关于街道社区工作者队伍建设情况的调研报告

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近年来，随着经济社会的快速发展和城镇化进程加快，

社区在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突

出，相应地，社区承担的任务也越来越繁重，大量挤占了

社区服务居民的时间和精力，影响了社区服务群众的效能

为适应时代发展，打造一支高素质专业化城市社区工作者

队伍刻不容缓。

一、社区工作者队伍结构现状

以我工作的街道为例：街道作为我区主城区所在地，下

辖6个城市社区，核定社区工作者 76 人，截至今年 9月在

岗69 人，今年拟退休 2人。学历方面，各社区“两委”班子

成员学历大专及以上学历占 93.2%，党委书记大专及以上

学历达到了 100%。年龄方面，每个社区均有 35 岁以下干

部2-4 名，45 岁以下占 77.3%。

二、社区工作者队伍建设存在的问题

队伍结构不合理。其一，年轻干部定力不足，由于薪酬

待遇、发展空间等原因，干部队伍不稳定，年轻干部流失

严重。部分社区工作者偏年轻化，尤其新进“两委”班子成员

有学历差阅历，在处理突发性急难险重任务时显得力不从

心。其二，男女性别比例失调，目前社区工作者中，男性

公文阁公众号：老弥妹职场文书 gwg365.cn

27 名、女性 42 名，男女比例约为 1∶1.6。近两年来，退休

人员均为男性。

思想作风建设有待加强。有些社区干部安于现状，进取

意识不强，对自身工作标准不高、要求不严，工作落实有

差距。有些社区干部对于群众关心的热点、难点问题不够

重视，没有倾听群众呼声、积极主动为民服务。部分社区

工作者对于工作职责监管等，存在一种“人情”思想，没有很

好地将“法与情”相协调。

深度服务居民不够。基层工作任务繁重，行政事务多。

社区长期承担各级部门常规性、突击性基层事务，大大超

出社区承接范围和能力。创建达标多。社区忙于搞创建、

整台账，一定程度上致使社区没有精力深度服务居民。机

构牌子多。将“是否挂牌”列入考核评价重要指标，形式主义

挂牌问题有所抬头，部分挂牌机构名存实无。属地责任多

涉及急难险重问题，有的部门以属地管理为由将困难甩锅

基层，转而扮演“裁判员”角色。

三、社区工作者队伍建设对策建议

优化管理“方向盘”。一是招录政策人性化。按照《中

共湖北省委政法委员会、湖北省民政厅〈关于进一步完善

网格化管理的指导意见〉》（鄂政法〔2023〕19 号）文

件精神落实好网格管理及社区安排其他等相关工作。基于

工作需要，鼓励男同志报考，男女岗位分别录用。二是落

实区级人员储备机制。在公开招聘过程中，按照 1:1 比例

纳入社区工作者储备库，相关街道社区工作者因离职或退

休出现空缺时，可从储备库人员中进行递补使用。三是拓

宽来源渠道。在社区“两委”班子成员选任过程中，注重通过

基层选拔、社会选优、组织下派等形式，将优秀人才选拔

到社区“两委”班子。四是优化激励机制。科学制定社区干部

绩效考核方案，明确考核机制结果运用。综合运用公务员

招录、党员发展、“两代表一委员”推荐等举措，拓宽职业发

展通道，强化政治激励关怀。

推进社区“减负增效”。一是职责下沉准入机制。根据

《区委关于深化新时代党建引领加强城乡基层治理的实施

意见》（区发〔2020〕4号）文件，按照科学规范属地管

理，制定职能部门职责下沉准入制度，职能部门拟交由街

道、社区承办的工作事项，须在“权随事转、人随事转、费

随事转”的前提下，报区委、区政府研究同意后实施。二是

基层治理专业化。大力培育和完善专业性、公益性社会组

织，推进社会组织合理合规有效承接政府转移职能。通过

政府购买服务、设立项目等方式，让社区拥有更多精力和

时间抓服务、抓自治。三是基层治理数字化。借助大数据

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标签： #调研报告 #报告

摘要：

关于街道社区工作者队伍建设情况的调研报告近年来，随着经济社会的快速发展和城镇化进程加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出，相应地，社区承担的任务也越来越繁重，大量挤占了社区服务居民的时间和精力，影响了社区服务群众的效能为适应时代发展，打造一支高素质专业化城市社区工作者队伍刻不容缓。一、社区工作者队伍结构现状以我工作的街道为例：街道作为我区主城区所在地，下辖6个城市社区，核定社区工作者76人，截至今年9月在岗69人，今年拟退休2人。学历方面，各社区“两委”班子成员学历大专及以上学历占93.2%，党委书记大专及以上学历达到了100%。年龄方面，每个社区均有35岁以下干部2-4名...

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