研讨发言：坚持“四下基层” 激发基层治理活力

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基层是治国理政的基石，是党员、干部干事创业的舞台，

基层工作关乎人民群众安居乐业。在第二批主题教育深入

开展之际，一个传承发展了 35 年的工作制度“四下基层”被

不断学习推广、深化运用——宣传党的路线、方针、政策

下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下

基层。“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡

导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是一种科学的

工作方法，也是一种实践的制度创新；是密切联系群众、

走好新时代群众路线的重要法宝，也是深化调查研究、转

变工作作风的有力抓手。这次主题教育要求把“四下基层”作

为重要抓手，与学习贯彻习近平总书记关于第二批主题教

育“五个更加注重”的重要要求结合起来，就是倡导形成思想

上尊重基层、感情上贴近群众、工作上依靠基层、发展上

为了群众的优良作风，广大党员、干部要熟练掌握其中蕴

含的领导方略、思想方法和工作方法，并且在实践中笃行

坚持。

第一，践行“四下基层”，倡导眼睛向下、脚步向下

习近平总书记在主题教育动员会上强调：“组织广大党员

干部特别是各级领导干部俯下身子、沉到一线，深入农村

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社区、企业、医院、学校、‘两新’组织等基层单位，把脉问

诊、解剖麻雀。”基层状态决定着党和国家方针政策落实的

实际情况，决定着人民对美好生活的向往的实现程度。基

层情况千变万化，新问题层出不穷，新机遇转瞬即逝，给

基层工作带来极大挑战。这就要求党员、干部经常带着感

情、带着责任、带着任务、带着问题走出院子、迈出步子

放下架子，到城镇街头、农家地头，和群众见上面、说上

话、交上心，到一线讲政策、听诉求、聊发展，寻找基层

工作的“源头活水”，吸纳人民群众的真知灼见，形成推进发

展的良策动力。

在推进第一批主题教育中，广西集中力量开展“为民解忧

办实事”工作，确定800 多项民生项目，把惠民生的事办实、

暖民心的事办细、顺民意的事办好，努力提高人民群众生

活“质感”，取得明显成效。主题教育的开展是一个以学习增

强党性、以实践提升能力、以建功促进发展，进而让人民

群众满意的过程。第二批主题教育的单位要加强联动衔接

始终心怀“国之大者”，深入一线察实情、解难题、惠民生、

促发展，持续做好“上下篇”文章，传准“接力棒”，形成“加

速度”，让人民群众真切感受到主题教育带来的新变化、新

实惠、新发展。

第二，践行“四下基层”，重在直面问题、解决问题

基层是工作落实的“最后一公里”，只有真正沉下基层、

了解基层、把握基层，才能把工作最有效地落实。调查研

究是“四下基层”的重要内容、重要路径，也是我们党的传家

宝，是一代代中国共产党人从胜利走向胜利的谋事之基、

成事之道。

这次主题教育把理论学习、调查研究、推动发展、检视

整改贯通起来，就是要求党员、干部深入一线，深入实际

着眼基层的“疑难杂症”，咬住发展的“堵点淤块”，勇于触碰

“水中暗石”，敢于接棒“烫手山芋”，直面群众“刚需诉求”，

化解历史“存量问题”，真正做到问题不解决不松劲，解决不

彻底不放手，真正把为民造福落到实处。

第二批主题教育涉及市、县、乡、村四个层级，同群众

的联系更直接，面对的矛盾问题更复杂，群众期待解决的

问题更具体，只有带着问题沉下去“调”，直面矛盾静下来

“研”，才能找到良策，走出困境，破冰前行。广西要求加强

“四下基层”同主题教育重点措施衔接联动，结合基层党建

“五基三化”系列行动，大力开展“高质量发展四大行动”，就

是针对当前广西发展的现状，有的放矢补短板、锻长板，

抓转型、促发展，更好地把人民群众组织发动起来、团结

凝聚起来，奋力开创新时代壮美广西建设新局面，凝心聚

力把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

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标签： #研讨 #发言

摘要：

研讨发言：坚持“四下基层”激发基层治理活力基层是治国理政的基石，是党员、干部干事创业的舞台，基层工作关乎人民群众安居乐业。在第二批主题教育深入开展之际，一个传承发展了35年的工作制度“四下基层”被不断学习推广、深化运用——宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是一种科学的工作方法，也是一种实践的制度创新；是密切联系群众、走好新时代群众路线的重要法宝，也是深化调查研究、转变工作作风的有力抓手。这次主题教育要求把“四下基层”作为重要抓手，与学习贯彻习近平总书记关于第二批主...

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