关于全面推进绿色低碳转型高质量发展的对策研究报告

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关于全面推进绿色低碳转型高质量发展的

对策研究报告

　　2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，A总

书记在《当前经济工作的几个重大问题》中指出：“要推动

经济社会发展绿色转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增

长，创造条件加快能耗‘双控’转向碳排放‘双控’制度。”自“碳

达峰、碳中和”目标提出以来，我国加强了对碳排放量的重

视和控制程度，《中华人民共和国国民经济和社会发展第

十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》中提到，要“加强

能源资源的合理配置，大幅度提高产能效率，加快推动绿

色低碳发展，降低碳排放强度”，尤其是对于化工产业，绿

色转型尤为重要。

　　*市北依太行，南临黄河，地表水资源丰富，矿产等自

然资源储量大，是极为理想的工业用地。随着国家宏观经

济布局的展开和依托本地资源优势，*市工业布局呈现多层

次、多样化的发展形势，能源、化工、原材料等工业地位

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突出，在市场上占有一定的地位，成为带动*经济向前向上

发展的骨干力量。*市在 2035 年远景目标中做出了“围绕在

中原更加出彩中出重彩更精彩”，基本建成“六个焦”，“到

2035 年基本建成社会主义现代化*”的重大战略规划，其中

“绿色*”建设目标决定了未来 15 年*市城市发展主基调，“绿

色低碳”必将成为*市高质量发展最亮丽的底色。基于*市化

工及资源工业经济占比较高、绿色低碳转型难度较大的特

点，城市发展如果还依靠要素、投资驱动，牺牲绿色低碳

*高质量发展前景势必堪忧。

　　因此，深入剖析化工行业发展态势，保证化工产业循

环有序发展是全面推进*市绿色低碳转型发展的重中之重。

本文主要立足于全行业低碳转型理论基础和实际案例，深

度剖析行业转型发展要素，对*市化工行业绿色发展提出建

议和对策，为助力*市打造新时代人与自然和谐相处的绿色

发展样板之都，助推创建全国资源枯竭城市转型可持续发

展示范市和国家级节水型城市贡献一份力量。

　　一、化工产业发展现状、困难及瓶颈

　　长久以来，化工产业作为我国经济发展的支柱产业，

为国民经济的发展做出了不小贡献。纵观化工产作业的发

展历程，化工产业从最初的尿素、轮胎等下游产业起步，

逐渐扩展为丙烯酸、有机硅等中游化工产品，再到朝向新

能源、新材料等方向延伸，化工产业在行业生产价值链上

的地位不断提高，经过长时间积累，化工产业已具备深厚

的发展底蕴和实力。随着人们对美好生活质量和美好生活

环境需求的不断提高，化工产业为满足绿色低碳发展要求

略显吃力，在不同维度不同方面表现出不同的问题。

　　（一）高耗能、高污染严重

　　目前，我国二氧化碳年排放量达到 100 亿吨"，其中化

工行业排放量不足5%，远低于电力、钢铁、水泥等行业，

从排放总量看化工并非首当其冲，但从强度看，化工单位

排放量却远远高于各大行业。对于不同地区，由于经济结

构、能源结构、发展水平及技术水平不同，面临碳排放的

压力也就不同，发展水平较低的企业更容易触及高耗能、

高排放、高污染的红线。化工行业因原材料及生产本身的

“缺陷性”及“特殊性”，自带高排放属性，这也能解释为何化

工行业成为绿色低碳转型的主要关注对象。

　　（二）企业粗放型生产方式

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关于全面推进绿色低碳转型高质量发展的对策研究报告　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，A总书记在《当前经济工作的几个重大问题》中指出：“要推动经济社会发展绿色转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，创造条件加快能耗‘双控’转向碳排放‘双控’制度。”自“碳达峰、碳中和”目标提出以来，我国加强了对碳排放量的重视和控制程度，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提到，要“加强能源资源的合理配置，大幅度提高产能效率，加快推动绿色低碳发展，降低碳排放强度”，尤其是对于化工产业，绿色转型尤为重要。　　*市北依太行，南临黄河，地表水资源丰富，矿产等自然资源储...

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