研讨发言：推动政法工作朝着现代化科学化方向发展

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习近平法治思想是党的十八大以来法治建设最重要的标

志性成果，是我们党百年来提出的最全面、最系统、最科

学的法治思想体系，不仅是新时代全面依法治国的根本遵

循，还是对人类法治文明成果的创新发展。政法机关学习

贯彻党的创新理论，最关键的是要把习近平新时代中国特

色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点

方法转化为自己的思想武器，深学笃行习近平法治思想，

自觉对标对表“十一个坚持”，以科学思想方法和先进法治理

念引领政法工作现代化。

强化“司法底线”理念，切实维护法律权威和法治统一。

要“牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念”。

“以事实为根据、以法律为准绳”是我国长期司法实践的经验

总结。有的执法司法办案效果不好，往往就是没有严格守

牢这条原则底线。强化“司法底线”理念，维护法律权威和法

治统一，重点要把握好三对关系：一是宽严政策适用与恪

守诉讼原则的关系。宽严相济刑事政策，是我国的基本刑

事政策，核心是根据犯罪的具体情况实现区别对待，关键

是准确把握尺度，底线是“以事实为根据、以法律为准绳”。

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二是改革创新与于法有据的关系。政法机关作为法律实施

的职能部门，探索改革创新举措尤其要坚持司法底线，做

好合法性审查，防止“越界坏法”。三是考核指标与执法司法

效果的关系。必须树立正确政绩观，端正执法司法为民的

考核导向，从法律效果、政治效果、社会效果相统一的高

度，科学设定、优化调整考核指标，不追求不切实际、影

响群众司法获得感的考核“数字”，切实提升执法司法质效和

公信力。

强化“权力边界”理念，让执法司法权力运行有制约、

受监督、更规范。习近平总书记强调：“权力是一把双刃剑，

在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然

祸害国家和人民。”法治的目的归根到底是约束公权力、保

护私权利。公权力与私权利有着清晰的界限，公权力介入

私权利无外乎两种情形：一是私权利的行使侵犯了其他私

权利或者公共利益，公权力主动介入；二是私权利受到侵

犯时请求救济，公权力介入。政法机关行使的是更为特殊

的公权力，尤其要有权力边界意识，严格规范、审慎评估

介入私权利的方式、时机，做到有事必到、无事不扰。一

是坚持依法用权。要通过制定权责清单等形式，明责明权

明法，划定权力边界，依法按程序不折不扣行使职权，决

不能以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。二是坚

持为民用权。要尊重群众合法权利，绝不以公权力挤占压

缩群众合法利益。三是坚持约束用权。我国政法工作体制

的鲜明特点是，党领导下各政法机关分工负责、互相配合

互相制约，这既有利于增强政法工作系统性、协同性，减

少效率损耗，又有利于防范执法司法错误，确保法律正确

适用。

强化“抓前端、治未病”理念，达到“办理一案、治理

一片”的效果。要把“抓前端、治未病”理念贯彻执法司法全

过程，做好执法办案“后半篇文章”。一是在刑事办案中坚持

治罪和治理并重，从源头上预防和减少犯罪。二是在民事

办案中坚持“办理一案、治理一片”，推动矛盾纠纷源头治理。

三是在行政办案中坚持多赢共赢理念，助推政府依法行政

依法履职。

强化“尊法据理”理念，实现形式法治和实质法治的统

一。习近平总书记深刻指出：“法律不应该是冷冰冰的，司

法工作也是做群众工作。”“要树立正确法治理念，把打击犯

罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形

式有机统一起来，坚持以法为据、以理服人、以情感人，

努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。”这些重

要论述，融合了中华优秀传统法律文化与当代中国法治实

践的现实需求，为落实“努力让人民群众在每一个司法案件

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标签： #研讨 #发言

摘要：

研讨发言：推动政法工作朝着现代化科学化方向发展习近平法治思想是党的十八大以来法治建设最重要的标志性成果，是我们党百年来提出的最全面、最系统、最科学的法治思想体系，不仅是新时代全面依法治国的根本遵循，还是对人类法治文明成果的创新发展。政法机关学习贯彻党的创新理论，最关键的是要把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法转化为自己的思想武器，深学笃行习近平法治思想，自觉对标对表“十一个坚持”，以科学思想方法和先进法治理念引领政法工作现代化。强化“司法底线”理念，切实维护法律权威和法治统一。要“牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念”。“以事实为根据、以法律为...

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