经验做法：三大举措精准施策实现优化营商环境新突破

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经验做法：三大举措精准施策实现优化营

商环境新突破

　　近年来，为营造快捷、高效、规范、透明的营商环境

和政务服务体系，县牢固树立“营商环境也是生产力，抓营

商环境就是抓发展”的理念，着力深化放管服改革，全力打

造优化的政务环境，努力构建“亲清新”型政商关系，以更大

魄力、更大力度推动营商环境改革取得新突破。

　　一、深植“服务”理念，营商环境进一步优化

　　一是更加便捷政务环境。推进“全程网办”“一次办”

“3550 限时办”“绿卡服务”等利企便民措施，公布“最多跑一

次”事项 774 项。对行政事业性收费和政府性基金实施清单

管理、动态调整；推行企业全程电子化登记、线下窗口登

记“双轨融合”模式，实行工商登记“一审一核、审核合一、

一人通办”，加快涉企行政审批事项“证照分离”改革，坚决

克服“准入不准营”现象；深入推进行政审批制度改革，落实

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“三集中、三到位”，431 项政务服务事项纳入县政务服务大

厅“一窗受理”，平均承诺时限比法定时限缩短 70%以上，按

时办结率达 100%；推行重点招商项目和重点企业“服务绿

卡”制度，绿色通道办理用时较承诺时限提速 60%以上。二

是更加透明法治环境。严格按照“双随机一公开”工作要求，

建立健全随机抽查对象和检查人员名录库，合理规划抽查

工作的领域、范围和频次，上半年，共开展保健品、化妆

品等市场乱象整治 9次，发现虚假宣传、网络营销等问题

630 个，查处违法案件 433 件，处罚款 206 万元。持续加大

仿冒知、著名商标，制售假冒伪劣商品，“傍名牌”等不正当

竞争行为打击力度，上半年，全县共查处商标侵权案件 8件，

罚没13.99 万元。切实落实公平竞争审查制度，对涉及市场

准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营

行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文

件和其他政策措施实施公平竞争审查。三是更加清新市场

环境。完善工业用地供地和退出机制，规范提升中介服务

完善中介机构入驻行政审批大厅准入制度、中介机构负面

清单管理制度、中介机构强制退出机制，强化对中介机构

的监管。坚持权利平等、机会平等、规则平等，确保民营

企业在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等各方面

享受平等待遇，公平参与市场竞争。

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　　二、紧盯“降费”目标，企业负担进一步减轻

　　一是强化政策支持。认真贯彻落实县委县政府已有的

支持民营经济健康发展政策，落实 5000 万元工业发展资金，

对全县 177 户民营企业在工业技改技创资金、工业经济运行

质量奖、品牌建设、创新平台建设、升规入库、专利等方

面兑现奖励补助资金 968.71 万元。二是切实减轻税费。持

续开展涉企收费排查，取消21 项行政审批事项收费，取消

减免及暂停 93 项行政事业性收费，2018 年以来，全县共计

减免税收4070.39 万元。通过三次一般工商业及其他用电价

格下调，为企业节约电费 250.68 万元。全县企业增值税率

由16%降至 13%，基本养老保险单位缴费比例从 19%降至

16%，工伤保险缴费费率下调 50%。加快清理拖欠民营企业

中小企业账款，上半年，政府部门及所属机构欠款4261.53

万元已全部偿还完。三是降低融资成本。通过召开政银企

座谈会等方式，落实应急转贷资本金2000 万元，帮助 11 户

企业办理应急转贷资金 5350 万元；协调宏森担保公司帮助

27 户企业担保贷款6325 万元。启动组建首期不低于 3000

万元的企业运行专项周转资金，专项用于正常生产经营的

工业企业无抵押临时资金周转。

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摘要：

经验做法：三大举措精准施策实现优化营商环境新突破　　近年来，为营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，县牢固树立“营商环境也是生产力，抓营商环境就是抓发展”的理念，着力深化放管服改革，全力打造优化的政务环境，努力构建“亲清新”型政商关系，以更大魄力、更大力度推动营商环境改革取得新突破。　　一、深植“服务”理念，营商环境进一步优化　　一是更加便捷政务环境。推进“全程网办”“一次办”“3550限时办”“绿卡服务”等利企便民措施，公布“最多跑一次”事项774项。对行政事业性收费和政府性基金实施清单管理、动态调整；推行企业全程电子化登记、线下窗口登记“双轨融合”模式，实行工商登记“一审一核...

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