关于深入学习贯彻《信访工作条例》做好新时代信访工作的的调研与思考

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关于深入学习贯彻《信访工作条例》做好

新时代信访工作的的调研与思考

　　2022 年5月1日起，中共中央、国务院印发的《信访

工作条例》正式施行，标志着信访工作进入了一个新的发

展阶段。改革转制以来，全省消防队伍忠诚践行 A总书记

重要训词精神，充分发挥同老百姓“贴得最近、联系最紧”的

职业特点，把消防信访工作牢牢抓住手上，为实现好维护

好人民群众在涉消领域根本利益做了大量工作。随着队伍

改革持续深化特别是《信访工作条例》的实施，消防信访

工作面临着全新的形势，如何进一步规范和加强新时代消

防信访工作，提升消防信访工作规范化法治化水平，是摆

在我们面前的一个重要现实课题。

　　一、当前消防信访工作的主要困难

　　信访工作历来被称为“天下第一难事”。从基层工作实践

和调研了解的情况看，消防信访工作之“难”，主要体现为主

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观上的思想认识转变难、客观上矛盾问题化解难两个方面。

　　从主观方面看，思想认识不到位，是导致消防信访工

作难办的重要根源。特别是以下六个方面的思想误区，在

基层消防信访工作中最容易滋生发展。一是“于已无关”的思

想误区。觉得信访工作是领导干部的事、信访部门的事，

误以为信访程序“兜底”救济就是信访部门“兜底”包揽，信访

工作责任意识、主动意识虚化淡化。二是“先入为主”的思想

误区。片面认为群众上访吵事闹事、得寸进尺、借题发挥

的多，戴着“有色眼镜”看待信访群众，缺乏设身处地把群众

的小事当成自己大事来对待的意识。三是“一转了之”的思想

误区。只强调“矛盾在基层化解”，新接到的信访事项，不问

下级曾经是否处理过，一股脑层层往下转办，既增加了基

层工作负担，也容易引起群众不满。四是“掩耳盗铃”的思想

误区。以“鸵鸟心态”应对反映情况复杂、办理难度较大的信

访事项，寄希望于哄着、骗着、晾着信访人，“让时间去解

决问题”，孰不知矛盾不会自然消亡。五是“避实就虚”的思

想误区。在信访事项的处理或答复中不善于分析信访人的

真实诉求，甚至“答非所问”，有意无意回避主要矛盾或矛盾

的主要方面，导致信访人反复上访。六是“就事论事”的思想

误区。一个信访事项办了就完了，很少结合暴露出的短板

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漏洞举一反三改进工作，致使个别领域、个别问题同类信

访反复发生，信访监督促进工作的作用发挥不明显。类似

这些思想误区，归根到底是以人民为中心思想树得不牢的

表现，严重制约和影响消防信访工作的开展，应当高度警

惕并坚决杜绝。

　　从客观方面看，矛盾问题化解难，是困扰消防信访工

作开展的重要因素。从基层实践来看，消防信访矛盾问题

化解难主要体现在几个方面：一是依法分类处理难。一些

信访人“信访不信法”，原本应当通过行政复议、民事诉讼等

法定途径解决的问题，都习惯于通过信访途径向上反映，

觉得法定途径费时、费事、费钱，偏离了信访工作的原本

定位。二是逐级走访引导难。信访人“信上不信下”观念较为

普遍，认为只有上面重视下面才办事，不理解、不配合上

级依法转办基层职权范围内信访事项，一定程度增加了办

信办访人员的工作负担和抵触情绪。三是过高期望解决难

很多棘手信访事项都源于信访人过高的期望，比如一些火

灾原因认定不服类信访事项，背后往往伴随着赔偿纠纷，

信访人为谋求个人利益，诉求多超出现有证据证明范围，

在法规政策内难以解决。四是理性上访劝导难。个别信访

人信奉“小闹小解决”“大闹大解决”的庸俗哲学，缠访闹访偶

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摘要：

关于深入学习贯彻《信访工作条例》做好新时代信访工作的的调研与思考　　2022年5月1日起，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》正式施行，标志着信访工作进入了一个新的发展阶段。改革转制以来，全省消防队伍忠诚践行A总书记重要训词精神，充分发挥同老百姓“贴得最近、联系最紧”的职业特点，把消防信访工作牢牢抓住手上，为实现好维护好人民群众在涉消领域根本利益做了大量工作。随着队伍改革持续深化特别是《信访工作条例》的实施，消防信访工作面临着全新的形势，如何进一步规范和加强新时代消防信访工作，提升消防信访工作规范化法治化水平，是摆在我们面前的一个重要现实课题。　　一、当前消防信访工作的主要困难　　信访工作历...

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