片区规划试点成果观摩交流会汇报材料
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片区规划试点成果观摩交流会汇报材料
去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，X 县将乡村
国土空间规划编制作为做好两项改革“后半篇”文章的总牵
引和主抓手， 精心谋划、周密部署，统筹推进 5 个片区规划
编制工作。特别是在试点片区规划编制过程中， 突出“农业
地位高、区位价值高、交通级别高、中心集聚度高”的非典
型优势区域特征， 坚持走基于农业本底优势的三产融合发展
道路， 紧盯群众诉求主线、强化共谋共商，收集民意、汇聚
民智、凝聚民愿，确保规划项目有效落地、产业协调发展、
问题切实解决。截至目前，市级试点 X 江三产融合片区率先
完成初步方案编制，取得阶段性成效。现将相关情况汇报如
下。
一、基本概况
X 县位于 X
盆地中部偏北，X 市东南部， 同时处于成
渝 地区双城经济圈北部， 是成德绵乐城市带、成渝发展轴
上的 重要节点，全县幅员面积 2659.70 平方公里，户籍人口
137.78 万人，县域划分为 X
州城乡融合发展、 X 江开放型
经济、 X 东生态农业、云台农文旅融合发展等 5 个片区，
并明确中心 镇 5 个、副中心镇 2 个。其中 X
江三产融合
发展片区作为市 级试点片区，包含 8 个乡镇、94 个村、16
个社区， 面积 684.03 平方千米、常住人口 23.59 万人， 片
区内设置中心镇 1 个（X
镇
），
村级片区 24 个，中心村 28
个。该片区公共服务资源
充
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足，人口聚集力强，产业基础雄厚，目前已形成以 X、生
猪 为优势一产业， 食品医药为优势二产业， 近郊文旅、康
养为
优势三产业的“接二连三”产业链条。
我县高度重视以片区为单元编制国土空间规划工作，对
标省市工作要求， 成立县委、县政府主要领导为双组长的规
划工作专班领导小组， 印发《规划工作方案》，以划片成果
分 设 5 个推进组， 县级统筹、分片推进， 紧盯时间节点，
推动
片区内规划编制各项工作得到有效落实。
二、工作思路
（一）上位规划与片区规划相结合。既注重保留片区特
色，充分衔接“十四五”经济社会发展规划和县级国土空间
总体规划，落实耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态
保护红线任务、城乡建设用地规模等约束性指标， 制定片区
问题清单、负面清单， 并结合片区功能定位、 发展目标等实
际情况， 构建起符合片区本身的规划指标体系； 又注重预留
发展空间，结合市级规划，依托绵遂内铁路、 X
机场南迁
等 规划， 统筹安排片区内农业生产、城乡建设、基础设施
与公 共服务设施配套等用地规模和布局，预留储备临港经
济发展
空间，实现规划层层衔接。
（二） 发展方向与片区实际相结合。立足试点片区“人
均收入水平处于工业化后期，城镇化水平处于工业化初期”
的“非典型特征”，突出农业本底优势， 坚持走高附加值农业
生产的“三产融合之路”，依托片区内国家级生猪种业园区、
国家级油菜制种核心基地、校地研学基地、“X
城 X”国家地
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理标志产品等优势资源， 以一二三产业融合发展为核心，
着 力打造“1+2+N”农业体系，做优做强大健康食品医药
和绿 色装配式建筑优势产业， 延伸产业链、拓宽业态链、
提升价 值链， 推动产业集群发展壮大， 加快构建开放共
享、绿色发
展的产业新模式。
（三）规划成果与群众意愿相结合。我们紧盯诉求主线、
强化共谋，坚持“收集民意、汇聚民智、凝聚民愿”的重要
理念， 创新建立“常青树攻坚行动”“基层人才库”“大众点
评”等群众参与机制， 在编制规划时充分收集乡镇干部、企
业代表、致富带头人、乡村乡贤、普通群众等各方意见， 将
群众意愿贯穿编制全过程，把群众力量转换为督促做好、做
深、做实乡村国土空间规划编制的有力手段， 确保编制出项
目能有效落地、产业能协调发展、问题能切实解决的“接地
气”规划。
三、特色做法
（一）调动群众力量。 积极探索建立多方参与片区规划
编制工作机制， 广泛动员党员干部群众， 发挥多方才智。 一
方面， 我们考虑到退居二线领导干部具有丰富的基层工作经
验，与群众关系密切、感情深厚， 因此我们大力开展“常青
树攻坚行动”，选派这些退居二线领导干部组成立片区规划
编制推进工作专班，积极协调处置在片区划分、规划编制过
程中所遇到的难点问题，为群众的关注内容和需求出谋划策。
另一方面， 我们本着规划要更多公众参与、体现民意的原则，
优选一批思想觉悟高、熟悉村情民情、群众口碑好的乡贤能
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摘要：
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片区规划试点成果观摩交流会汇报材料去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，X县将乡村国土空间规划编制作为做好两项改革“后半篇”文章的总牵引和主抓手，精心谋划、周密部署，统筹推进5个片区规划编制工作。特别是在试点片区规划编制过程中，突出“农业地位高、区位价值高、交通级别高、中心集聚度高”的非典型优势区域特征，坚持走基于农业本底优势的三产融合发展道路，紧盯群众诉求主线、强化共谋共商，收集民意、汇聚民智、凝聚民愿，确保规划项目有效落地、产业协调发展、问题切实解决。截至目前，市级试点X江三产融合片区率先完成初步方案编制，取得阶段性成效。现将相关情况汇报如下。一、基本概况X县位于X盆地中部偏北，X市东南部...
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作者：公文格式标准
分类：热门专题
属性：6 页
大小：23.79KB
格式：DOCX
时间：2023-09-27
