某县书记关于经济发展研讨会发言材料

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某县书记关于经济发展研讨会发言材料

出台的《创新重点领域投融资 X

指导意见》，对产业

园区发展的土地、资金、产业等核心要素予以规范。两个

《意见》在工业用地集约要求、剥离城投公司融资功能、

清理地方优惠政策等方面戴上了“紧箍咒”；同时，在鼓励

工业用地二次开发、支持探索 PPP 模式、刺激科技服务业

等方面也释放了政策利好。如何积极应对经济发展的新常

态和国家政策调控的新环境，完成自我升级和迭代，提升

自主创新能力和

核力竞争力，成为摆在开发区面前的现实问题。

根据这次研讨的主题，与大家交流几个方面的意见，不

足之处，敬请各位指正。

一、加快构建现代产业体系，推动产业转型升级

产业结构优化升级是开发区转型升级的核心。推进大产

业大项目大企业建设，推动先进制造业和现代服务业发展，

构建现代产业体系建设，是开发区加快发展的共识。要继续

保持开发区的竞争优势，推进产业转型升级，需要强化两方

面的认识：

一是强化产业链条培育。未来区域经济的竞争不再是龙

头企业、骨干企业的竞争，而是整个产业链间的竞争，特别

是大产业链和全产业链间的竞争。开发区需要加强政策引导，

由培育企业发展和产业集聚转向产业链的培育和升级，逐步

完善强化产业链条，形成新的整体竞争优势，这将是在区域

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竞争中发展或者淘汰的关键。

二是推进二三产业融合。按照新型工业化的要求，必须

以提质增效升级为核心，协调发展先进制造业和现代服务业，

增强产业集聚效应。现在产业链间的竞争已经超出了单纯的

工业部分，而是物流、信息、服务与生产制造的深度融合。

现在的移动互联和未来的工业 4.0 时代，正在或者将要改变

着传统的生产模式和销售模式。面对这一革命性的浪潮，开

发区必须加快企业制造端的信息化革命，运营管理上加快与

广义电子商务的融合，实现增值服务在各个环节的有效嵌入，

最大程度降低企业成本和风险，不断提升现有经济质量。

面对新形势新要求，某开发区加快推进产业体系转型，

着力推动产业由块状经济向集群经济迈进；推动产业由微笑

曲线底部向曲线两端迈进，以装备高端化、技术高端化、产

品高端化、市场高端化为重点，推动各产业向高端提升；推

动产业由粗放型发展向新型经济增长模式迈进，用公共财政

收入占 GDP

比重、税收收入占公共财政收入比重、万元

GDP 能耗、亩均投入、亩均产出等指标谋划和推进发展，

不断增

强内生动力，提高发展质量效益。

我们制定了加快园区转型升级的意见，由以传统盐化工、

有色金属、石油装备制造等单一工业经济为主的第一阶段，

向以现代服务业和战略新兴产业为主、综合并重发展的第二

阶段迈进，确定了“技术创新带动、先进装备带动、借力发

展带动、高端人才带动、招商引资带动、节能改造带动、服

务业提升带动”七条路径，集中力量实施突破。传统产业转

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型提升，制定了《百企升级计划》，重点推动有色金属、汽车

及零部件、石油装备制造三个产业向深精加工、设备制造、

技术服务等高端领域延伸，向产业链和价值链高端攀升，促

进提档升级。新兴产业加快培育，制定了《新增产业倍增计

划》，重点发展现代服务业、航空产业、临港产业三大战略型

产业， 3-5 年的时间将形成新的经济增长点。现代服务业，加

快推进现代服务业聚焦区建设，围绕金融、科技服务、文化

创意等行业培育一批重点项目，带动服务业发展整体提速。

航空产业，重点推进已落地的项目建设，推进已商定投资意

向的项目尽快落地，以三个央企项目为核心，吸引配套项目

入驻，建设产业园。发挥区位优势，重点发展以物流产业为

主的现代服务业、以对外贸易为主的外向型经济，以海洋生

物产业为主的新兴产业，建设具有综合服务功能的滨海生态

产业新区。通过原有项目提升和新兴项目培育，使全区产业

发展实现在增量中加快转调，实现更高层次、更高质量、更

有效益的发展。

二、积极推进国际区域合作，加快合作园区建设

国务院《促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展

若干意见》指出，“探索建立国际合作创新园，不断深化经贸

领域科技创新国际合作”“开展经贸领域节能环保国际合作，

加快推进国际合作生态园建设”，并从提高投资质量和水平

的角度出发，对服务业领域开放、先进制造业引资、战略性

新兴产业培育、生产性服务业发展等吸收外资工作以及推动

国家级经开区和引导有条件的区内企业“走出去”均提出了

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标签： #研讨 #发言

摘要：

某县书记关于经济发展研讨会发言材料出台的《创新重点领域投融资X指导意见》，对产业园区发展的土地、资金、产业等核心要素予以规范。两个《意见》在工业用地集约要求、剥离城投公司融资功能、清理地方优惠政策等方面戴上了“紧箍咒”；同时，在鼓励工业用地二次开发、支持探索PPP模式、刺激科技服务业等方面也释放了政策利好。如何积极应对经济发展的新常态和国家政策调控的新环境，完成自我升级和迭代，提升自主创新能力和核力竞争力，成为摆在开发区面前的现实问题。根据这次研讨的主题，与大家交流几个方面的意见，不足之处，敬请各位指正。一、加快构建现代产业体系，推动产业转型升级产业结构优化升级是开发区转型升级的核心。推进大产...

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