市场监管局推进基层市场监管所标准化规范化建设工作情况汇报

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市场监管局推进基层市场监管所标准化规范化建设工作情

况汇报

推进基层市场监管所标准化规范化建设，是加快构建现

代化市场监管体系，夯实做强市场监管基层基础的重要举

措。今年以来，我局认真贯彻落实市场监管总局部署要求

以行风建设三年行动为抓手，以创建五星市场监管所为目

标，坚持“党建引领、试点先行、因地制宜、梯级推进、整

体规范”的工作思路，以星级创建凝心聚力，全面推动基层

市场监管工作提质增效。我们的主要做法是：

一、坚持“三个统一”，促进管理水平上台阶

引入“标准化+”工作理念，加大投入，夯实基础，设施

装备更加完善，运行机制更加高效，监管执法形象更加规

范。一是统一设施规范。投入近*万全面完成*个监管所提

质改造，各基层所都拥有了统一规范的办公室、综合服务

厅、快检室、调解室、问询室、执法装备库、档案室等业

务用房。投入*万全面完成执法车辆更新。加配了一批执法

记录仪、便携式一体机等执法装备，基本实现市场监管所

设施配备现代化，有效提升了市场监管硬实力。二是统一

制度管理。出台《五星市场监管所创建工作方案》，将标

准化规范化建设具体内容细化为履职绩效、党建引领、内

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部管理、队伍建设、基础保障等*个方面*个子项，分业务、

按模块编制《市场监管所标准化规范化建设工作手册》，

明确市场监管所主要职责、工作人员岗位职责、窗口服务

规范，建立监督检查规程、办公用房管理规范、投诉举报

工作规范等制度规范，为行政审批、监督检查、执法办案

等基层各个环节工作提供遵循和标准。三是统一党建标准。

扎实推进党支部“五化”建设，推动基层党组织全面进步全面

过硬。将支部“五化”建设纳入基层所考核和党支部书记“双

述双评”的重要内容。每月下发《党建工作任务清单》《支

部主题党日活动安排》，明确支部建设具体标准。注重优

化指导，针对机关党支部、基层所派出机构党支部、离退

休党支部的实际情况，坚持分类指导、精细指导，做到“一

支一策”、“一问一答”、有的放矢。以“一月一课一片一实

践”主题党日活动为载体，丰富党内组织生活形式，每月相

对固定一天讲 1堂微型党课、观看 1部党员教育片、开展 1

次社会实践活动，有力推动主题教育走深走实。

二、创新“三种模式”，促进监管执法提效能

突出执法事前、事中、事后三个环节，探索创新“服务型

监管”，构建“预防为主、轻微免罚、过罚相当、事后回访”

执法新机制。一是事前实施“体检式”监管服务为企业

“把脉问诊”。各市场监管所与辖区重点企业建立常态化

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沟通机制，宣讲标准质量、认证认可、知识产权等方面的

政策法规，对走访发现的问题隐患及时形成风险预警，提

醒告知企业。截至 8月底，全市各基层监管所共走访企业*

户，发放各类宣传资料*万份，提醒风险预警*条。同时，

依托智慧市场监管平台，在餐饮服务、食品生产加工、特

种设备使用等领域实现可追溯、可视化监管，共预警*条违

规问题，甄别*条违法线索反馈企业及时消除隐患。二是事

中实施“手术式”执法服务帮企业“去除病灶”。针对企

业经营中出现的违法问题，出台《市场监管领域轻微违法

行为免罚清单》，把握执法尺度，通过小切口精准解决大

问题，对主观上属于无心之失，客观上未造成危害后果的

轻微违法行为实行“首过免罚”。2023 年，共办理轻微违法

不予处罚案件*件。对严重危害人民群众生命健康和财产安

全，造成恶劣社会影响的违法行为，果断“亮剑”，2022 年

以来，共办理各类案件*件，成功斩断贯穿*县、*县的非法

生产销售病、死猪肉产业链，破获“翼猫”“小蚂蚁”两大传销

案件。同时，科学审慎使用处罚裁量权，充分考虑企业违

法主观性、违法危害程度，让企业充分感受到“执法温度”。

三是事后实施“康复式”回访服务助企业“健康成长”。

聚焦企业规范成长、健康发展，做好执法“后半篇文章”。制

定《行政执法案件回访制度》，将案件回访纳入行政执法

必备程序，作为案件办理的规定动作，案件主办部门协助

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摘要：

市场监管局推进基层市场监管所标准化规范化建设工作情况汇报推进基层市场监管所标准化规范化建设，是加快构建现代化市场监管体系，夯实做强市场监管基层基础的重要举措。今年以来，我局认真贯彻落实市场监管总局部署要求以行风建设三年行动为抓手，以创建五星市场监管所为目标，坚持“党建引领、试点先行、因地制宜、梯级推进、整体规范”的工作思路，以星级创建凝心聚力，全面推动基层市场监管工作提质增效。我们的主要做法是：一、坚持“三个统一”，促进管理水平上台阶引入“标准化+”工作理念，加大投入，夯实基础，设施装备更加完善，运行机制更加高效，监管执法形象更加规范。一是统一设施规范。投入近*万全面完成*个监管所提质改造，各...

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