关于集中整治XX道路老年代步车的建议

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关于集中整治 XX 道路老年代步车的建议

近年来，随着党和国家各项惠民政策的推进落实，城

镇居民机动车保有总量每年均呈稳步上升趋势，其中老年

代步车的总量也在逐年增加。老年代步车的出现固然迎合

了现阶段出现的人口老龄化客观国情，一定程度上满足了

部分老龄人口日常短途出行的需要，但同时也相应地为社

会带来了一些不稳定因素，以及较多安全隐患问题，引发

了社会层面上较为广泛的舆情关注，成为政府需要狠发力、

找短板、瞄靶心的切实提高群众生活安全感、幸福感的着

力点所在。

总体而言，XX 场镇道路环境中关于老年代步车的安全

隐患主要表现为以下几点：一是老年代步车非标违规上路。

非标主要体现在目前国家关于低速四轮电动车并无相关正

式标准及管理政策出台，这意味着绝大多数低速四轮电动

车都是不符合国家标准的，而低速四轮电动车又是老年代

步车的“绝对主力”；违规主要体现在老年代步车大都是无牌

照、无行驶证上路，明显违反了《道路交通安全法》中关

于机动车上路的相关规定。二是老年代步车驾驶员普遍缺

乏必要的安全行驶条件与意识。首先，作为主要驾驶群体

的老年驾驶员一方面在身体素质上难以达到机动车驾驶员

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身体素质要求的相关标准，具体表现为反应相对较慢、易

疲劳驾驶等，另一方面在思想意识上缺少必要的驾驶知识，

具体表现为不知道礼让行人、道路限速等知识，以及容易

违章停车、随意逆行等。三是老年代步车保险缺位。目前

并没有相关的法律法规强制要求购买车辆保险，而老年代

步车的购买群体大多是收入相对不高的群体，购买保险全

凭个人喜好，这就造成了普遍性的老年代步车保险缺位的

情况。因此，老年代步车驾驶员们较为普遍缺乏风险抵御

能力，一旦发生交通事故，便容易出现赔不起、不愿赔等

推诿扯皮现象，进而容易引发出一系列社会不稳定因素。

出现这些安全隐患的原因主要有：一是 XX 场镇道路较

为狭窄，交通拥堵较为严重。部分场镇道路例如 XX 路等因

翻新升级困难、人口密度较大等客观原因，存在道路窄、

路况差、通行慢等情况。二是老年代步车购买门槛低。因

功能少、用料少、试验少，老年代步车的平均价格较低，

操作简便易懂，实用性较高，再加之车辆的购买在一定程

度上处于法律监管的部分真空地位，造成有关部门和地方

政府进一步推进老年代步车管理工作无章可循、缺乏依据，

使得其成为群众说买就买、买来即用的近似于普通家电的

存在。三是老年代步车监管难、执法难。一方面，老年代

步车的驾驶员多为熟悉本地交通情况的本地人，能够熟练

掌握交通违法拍照的“盲区”，有效规避线上监管；另一方面，

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交警同志即使抓到老年代步车违规违法行驶的现行，也往

往因为其年龄、身体等因素很难与之做出真正具有警告意

义的行之有效的处罚。除此以外，老年代步车的牌照管理

也很难完善，部分老年代步车甚至长期无牌行驶。

XX 场镇道路中老年代步车的违规行驶既影响镇容镇貌，

又存在安全隐患，容易引发危害人民群众生命财产安全问

题的发生，甚至容易进一步导致社会不稳定因素的出现。

为此建议：

（一）突出有效整治“主抓手”，夯实安全发展支撑力。

推动落实多方联动整治工作，明确1个责任部门作为“主抓

手”，联合其他相关部门、村、社区等多方力量，集中开展

全镇老年代步车专项整治工作，维护道路交通秩序，做好

牌照登记管理工作，强化相关组织领导和工作考核，形成

常态化专项监管整治机制与专项处理方案。

（二）狠抓企业生产“始发地”，强化安全意识牵引力。

统筹规划地区老年代步车动态数量，开展老年代步车生产

企业清理整顿专项活动，严格把控新增低速电动车产能和

市场登记准入关，对停产、转产、兼并联合等低速电动车

企业，积极做好注销、变更登记等工作，加强生产销售监

督执法，全力打造公平、规范、健康的市场秩序。

（三）提升人民群众“幸福感”，凝聚社会核心向心力。

定期开展群众宣传工作，对老年驾驶员分批次分时段进行

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摘要：

关于集中整治XX道路老年代步车的建议近年来，随着党和国家各项惠民政策的推进落实，城镇居民机动车保有总量每年均呈稳步上升趋势，其中老年代步车的总量也在逐年增加。老年代步车的出现固然迎合了现阶段出现的人口老龄化客观国情，一定程度上满足了部分老龄人口日常短途出行的需要，但同时也相应地为社会带来了一些不稳定因素，以及较多安全隐患问题，引发了社会层面上较为广泛的舆情关注，成为政府需要狠发力、找短板、瞄靶心的切实提高群众生活安全感、幸福感的着力点所在。总体而言，XX场镇道路环境中关于老年代步车的安全隐患主要表现为以下几点：一是老年代步车非标违规上路。非标主要体现在目前国家关于低速四轮电动车并无相关正式标准...

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