经验材料：“六位一体”书写强边固防新篇章

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经验材料：“六位一体”书写强边

固防新篇章

　　近年来，**旗立足边疆地区实际，深入贯彻落实思想

筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边的“五边

行动”，积极探索基层党建工作方式，组建“党政军警民企”

联合党支部，打造边疆基层“党建红色长廊”亮丽风景线，让

党的旗帜在祖国北疆高高飘扬。

　　一、背景起因

　　**旗是**自治区 20 个边境少数民族旗县之一，守护着

195.25 公里中蒙边境线，少数民族占全旗总人口的 26%。近

年来，随着退牧转移政策和草原奖补政策深入实施，很大

一部分牧民已经离开牧区进城生活，但还有 2100 户牧民

（老弱病残牧民占 56%）散落在 2.1 万平方公里的牧区，平

均10 平方公里仅有 1户牧民。由于地广人稀、交通不便，

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牧民普遍存在的学习难、交流难、办事难、购物难、致富

难等“五难”问题。加之牧区驻地企业多、外来人口流动频繁，

边境地区的社会维稳压力增大。针对这些问题，创造性开

展“党政军警民企”联创联建工作，建立了以抵边苏木镇党委、

政府为轴心，驻地边防连队、边防派出所、边境嘎查、驻

地企业共筑共建的非建制性联合党支部，打造边疆地区红

色堡垒、红色哨所，打通服务牧民群众“最后一公里”，不断

开创党政军警民企合力强边固防新局面。

　　二、主要做法

　　联合支部推行支部一起建、组织生活一起过、群众工

作一起做、维稳要事一起抓、民生大事一起办，将“党政军

警民企”各方面边境阵地建设力量凝聚起来，共同做好基层

党建、巩固边防、乡村振兴等重点工作，切实推动守土、

固疆、安民作用有效发挥。

　　（三）群众工作“联做”。在联合党支部各主体中成立群

众工作站，联合党支部成员深入牧户，研究分析社情民意

做到矛盾纠纷早发现、早调处。在国道331、335 公路建过

程中，联合党支部积极发挥作用，组织相关嘎查党支部，

乌力吉派出所、镇司法所、国道331、335 公路建设项目部

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负责人和镇综治、信访维稳、安检、环保、交通、草监等

部门分管领导召开专题会议，围绕联合党支部创建工作、

国道331、335 公路建设可能引发的矛盾纠纷、保护生态环

境、生活垃圾处理、工程取土用水、社会治安、工程队与

牧民关系等多个领域进行了充分的交流沟通，主要目的就

是通过“党政军警民企”联合党支部创建工作，解决实际问题，

促进工作。

　　（四）维稳要事“联抓”。以党支部为三级网格、嘎查为

二级网格、镇为一级网格，利用网络媒介、流动哨所、宣

传栏等宣传手段，对网格内群众实现宣传全覆盖，发挥出

“村村是哨所、家家是堡垒、人人是哨兵”的群防群控作用，

形成“党委统领、政府推动、军队带头、警方助力、全民参

与、企业保障”的强边固防合力。密切配合守土固边行动，

严肃查处乱采乱挖苁蓉、锁阳等野生名贵药材、偷猎野生

动物等行为，全面做好草原火灾防控工作，共同保护边境

地区生态环境。组建干部为主的防汛预警工作组和苏木镇

机关、派出所、边防武警、嘎查防汛小组为主的防汛救灾

组，众志成城，为生命坚守，携手并肩在防汛救灾中。今

年来，成功救援 20 多批次 48 人，救出皮卡车 3辆、大巴车

1辆、运输车 1辆、小车 5辆，实施医疗救助 10 人，劝返车

辆500 余台、人员600 余人。

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摘要：

经验材料：“六位一体”书写强边固防新篇章　　近年来，**旗立足边疆地区实际，深入贯彻落实思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边的“五边行动”，积极探索基层党建工作方式，组建“党政军警民企”联合党支部，打造边疆基层“党建红色长廊”亮丽风景线，让党的旗帜在祖国北疆高高飘扬。　　一、背景起因　　**旗是**自治区20个边境少数民族旗县之一，守护着195.25公里中蒙边境线，少数民族占全旗总人口的26%。近年来，随着退牧转移政策和草原奖补政策深入实施，很大一部分牧民已经离开牧区进城生活，但还有2100户牧民（老弱病残牧民占56%）散落在2.1万平方公里的牧区，平均10平方公里仅有1户牧民。由...

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