关于国有上市混合所有制企业党建工作案例研究

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关于国有上市混合所有制企业党建工作案

例研究

　　当前国有企业通过引进战略投资者、在境内外资本市

场上市，积极推进股权多元化改革，已经成为普遍化的趋

势。*（控股）股份有限公司（后面简称*）作为*集团旗下

2000 年的上市公司，较早地成为了混合所有制企业，较早

地成为现代企业治理模式下的党建工作运作典例。*作为上

市公司，既为国企加强党的建设拓展了新的领域和空间，

也带来了党建工作面临的新环境下的工作新要求和新挑战

本课题试图通过研究*这一党建案例，从既有的运作模式中

得出关于企业党组织的角色定位、职能，党建工作领导体

制，基层党组织的组建管理方式，企业党组织发挥作用的

主要方式途径等普遍性认识，作为今后混合所有制企业党

建工作的借鉴和参考。

　　一、国有上市混合所有制企业党建工作的研究背景

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　　混合所有制企业作为推进国企改革实践举措已经存在

多年。*从1998 年成立再到 2000 年正式上市，就一直肩负

着*集团进行国企市场化改革的历史使命，*的发展历史就

是一部上市股份化、混合投资主体多元化的发展历史，凝

聚着国有混合所有制改革推进的历史烙印和深厚期望。

　　（一）国企混合所有制已经成为深化国有企业改革的

主要发展方向。早在 1993 年，党的十四届三中全会决定就

提出，“随着产权的流动和重组，财产混合所有的经济单位

越来多，将会形成新的财产所有结构。”党的十五大报告中，

提出公有制实现形式可以而且应当多样化。党的十六大报

告更明确“除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推

行股份制，发展混合所有制经济”。十六届三中全会则表述

为，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的

混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公

有制的主要实现形式。十七大报告中指出，要以现代产权

制度为基础，发展混合所有制经济。党的十八届三中全会

提出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相

互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形

式，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所

有制经济。*打包上市，就是顺应了国企发展混合所有制经

济的大潮流和大方向。

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　　（二）国企党建工作始终在国企改革持续探索中不断

得到强调和加强。以中央企业为龙头的国有企业是国家引

导、推动、调控经济和保证社会和谐、科学发展的基本力

量。自2003 年国务院国资委设立以来，2004 年中央下发了

《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发

〔2004〕31 号），2009 年召开了全国国有企业党的建设工

作会议，2013 年中央下发《关于中央企业党委在现代企业

制度下充分发挥政治核心作用的意见》（中办发〔2013〕5

号）。2015 年6月5日，中央专门印发《关于在深化国有

企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，抢

先在《关于深化国有企业改革的指导意见》（9月14 日发

布）之前出台，显示出改革未动、保障先行的工作布局。

以上会议和文件都对国有企业、中央企业党的建设的重要

意义、重大使命作出了深入的阐述，为加强企业党建工作

奠定了坚实的政策基础。*党建工作从上市之处，就契合着

中央关于国企党建工作的要求和指示在推进，在中央精神

仅对如何加强企业党建工作作出了原则性的要求、轮廓性

的勾勒和方向性的部署，宏观政策很“给力”、微观落实难

“发力”的大背景下，不断探索党建工作的具体实现路径和实

际有效的工作举措。

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公文阁（林秘书）——海量公文资料，关注立即下载www.gwg365.cn关于国有上市混合所有制企业党建工作案例研究　　当前国有企业通过引进战略投资者、在境内外资本市场上市，积极推进股权多元化改革，已经成为普遍化的趋势。*（控股）股份有限公司（后面简称*）作为*集团旗下2000年的上市公司，较早地成为了混合所有制企业，较早地成为现代企业治理模式下的党建工作运作典例。*作为上市公司，既为国企加强党的建设拓展了新的领域和空间，也带来了党建工作面临的新环境下的工作新要求和新挑战本课题试图通过研究*这一党建案例，从既有的运作模式中得出关于企业党组织的角色定位、职能，党建工作领导体制，基层党组织的组建管理...

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