自然灾害救助条例

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作者国务院

国务院令第 577 号

《自然灾害救助条例》已经 2010 年 6 月 30 日国务院第 117 次常务会议通

过，现予公布，自 2010 年 9 月 1 日起施行。

总理温家宝

二○一○年七月八日

自然灾害救助条例

第一章总则

第二章救助准备

第三章应急救助

第四章灾后救助

第五章救助款物管理

第六章法律责任

第七章附则

第一章总则

第一条为了规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活，制定本条例。

第二条自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、

灾民自救的原则。

国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展重大自然

灾害救助活动。国务院民政部门负责全国的自然灾害救助工作，承担国家减灾

委员会的具体工作。国务院有关部门按照各自职责做好全国的自然灾害救助相

关工作。

县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，组织、

协调本行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本

行政区域的自然灾害救助工作。县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责

做好本行政区域的自然灾害救助相关工作。

第四条县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发

展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将人民

政府安排的自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。

第五条村民委员会、居民委员会以及红十字会、慈善会和公募基金会等社会

组织，依法协助人民政府开展自然灾害救助工作。

国家鼓励和引导单位和个人参与自然灾害救助捐赠、志愿服务等活动。

第六条各级人民政府应当加强防灾减灾宣传教育，提高公民的防灾避险意识

和自救互救能力。

村民委员会、居民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求，结

合各自的实际情况，开展防灾减灾应急知识的宣传普及活动。

第七条对在自然灾害救助中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定

给予表彰和奖励。

第二章救助准备

第八条县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据有关法律、法规、规章，

上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本行政区域的自然灾害风险调查

情况，制定相应的自然灾害救助应急预案。

（一）自然灾害救助应急组织指挥体系及其职责；

（二）自然灾害救助应急队伍；

（三）自然灾害救助应急资金、物资、设备；

（四）自然灾害的预警预报和灾情信息的报告、处理；

（五）自然灾害救助应急响应的等级和相应措施；

（六）灾后应急救助和居民住房恢复重建措施。

第九条县级以上人民政府应当建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系

统，并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等装备。

第十条国家建立自然灾害救助物资储备制度，由国务院民政部门分别会同国务

院财政部门、发展改革部门制定全国自然灾害救助物资储备规划和储备库规划，

并组织实施。

设区的市级以上人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据

自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，按照布局合理、规模适度的原则，设

立自然灾害救助物资储备库。

第十一条县级以上地方人民政府应当根据当地居民人口数量和分布等情况，

利用公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置

明显标志。

启动自然灾害预警响应或者应急响应，需要告知居民前往应急避难场所的，县

级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构应当通

过广播、电视、手机短信、电子显示屏、互联网等方式，及时公告应急避难场所

的具体地址和到达路径。

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摘要：

作者国务院国务院令第577号《自然灾害救助条例》已经2010年6月30日国务院第117次常务会议通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。总理温家宝二○一○年七月八日自然灾害救助条例目录第一章总则第二章救助准备第三章应急救助第四章灾后救助第五章救助款物管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范自然灾害救助工作，保障受灾人员基本生活，制定本条例。第二条自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。国家减灾委员会负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展重大自然灾害救助活动。国务院民政部门负责全国的自然灾害救助工作，承担国家减灾委员会的具体工作。国务院...

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