朱斌：在贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》情况汇报会上的讲话

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江西省财政厅党组成员、副厅长朱斌

近年来，在省委、省政府的领导下，在省人大的监督指导

下,省财政厅坚持以人为本,把贯彻好、落实好《中华人民共和

国残疾人保障法》作为践行科学发展观的重要举措，不断加大

财政投入，积极支持残疾人事业发展。根据会议安排，现将近

年来财政部门贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》的

有关情况，简要汇报如下：

一、完善规章制度，为残疾人保障工作提供有力支持。

2008 年 7 月 1 日，《中华人民共和国残疾人保障法》

正式颁布实施。为更好地贯彻落实该项法律法规，省财政厅

积极配合相关职能部门，努力完善规章制度，拟定政策文件，

并报请省政府连续出台了《关于促进残疾人事业发展的实施

意见》（赣发〔2009〕7 号）、《江西省残疾人就业办法》

（省政府第 182 号令）、《关于加快推进残疾人社会保障体

系和服务体系建设的实施意见》（赣府厅发〔2010〕61 号）

等一批重要法规和政策。目前，我们又认真配合相关部门积

极拟定

《江西省残疾人事业“十二五”发展纲要》，将财政资金保障

等相关内容写入上述法规、条例之中，为全省残疾人事业的

长远发展提供了有力的政策支持。

二、加大投入，增强残疾人保障工作的资金保障力度。

近年来，省财政积极发挥公共财政职能，同时不断调整

支出结构，整合资金，努力加大残疾人保障工作的资金投入。

通过公共预算、政府性基金、彩票公益金等多种渠道筹集资

金：

（一）从 2008 年起，每年安排 5000 万元残疾人事业发

展专项资金，用于贫困精神病患者免费服药、肢体残疾人安

装假肢、培训社区康复协调员、残疾人危房改造、残疾人无

障碍改造等项目。

（二）从 2008 年起，每年从就业专项中安排 5000 万元，

专项用于残疾人就业培训、购买公益性岗位和“农家书屋”残

疾人管理员岗位等。其中,2011 年用于残疾人就业培训

7000 人、购买公益性岗位 3500 个和“农家书屋”残疾人管

理员岗位 5500 个。

（三）从 2008 年起，连续三年从相关专项中每年安排

1500 万元，支持省残联在全国率先建立省级残疾人托养服

务机构。

（四）从 2008 年起，逐年从征缴的残疾人保障金中安

排专项资金（2008 年 902 万元、2009 年 1055 万元、2010

年 1300 万元、2011 年预算安排 1500 万元），用于残疾人

培训和技能竞赛、农村扶贫就业基地建设、就业困难残疾人

法律援助等支出。

（五）从 2009 年起，整合医疗保障资金、医疗救助资

金、国际援助资金、财政专项资金共计 3.04 亿元，对全省具

备手术适应症的白内障患者和唇腭裂患者进行免费手术治

疗。截止目前，全省开展白内障复明手术 126721 例、唇腭

裂修补手术 6004 例，为广大白内障和唇腭裂患者带来光明

和微笑，受到社会各界和群众的高度赞誉。

2008 年《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施以来，

是我省残疾人保障工作资金投入最多、增幅最大的时期，也

是我省残疾人事业发展最快、最稳定的时期。

三、强化管理，提升残疾人保障工作水平。

一是加强预算执行管理。为进一步提升财政资金使用效

益，加快资金拨付进度，省财政厅逐月对残疾人保障工作的

资金预算执行情况进行跟踪分析，确保项目序时执行进度和

资金及时均衡使用。

二是强化资金监管，确保专款专用。省财政积极完善财

政体制改革，大力推行部门预算、政府采购、国库集中支付

制度，从制度上加大财政资金监管。与此同时，还强化专项

检查和绩效考评工作，确保资金安全和专款专用，充分发挥

资金效益。

三是完善残疾人就业保障金征缴、使用管理。严格执行

《江西省残疾人就业保障金征收使用管理办法》，规范残疾人

就业保障金的征缴、使用等行为，使残疾人保障金征缴工作

能基本到位。对一些不能及时足额缴纳残疾人保障金的单位、

部门，省财政采取特别措施，在多次催缴未果的前提下，

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标签： #讲话 #情况汇报

摘要：

江西省财政厅党组成员、副厅长朱斌近年来，在省委、省政府的领导下，在省人大的监督指导下,省财政厅坚持以人为本,把贯彻好、落实好《中华人民共和国残疾人保障法》作为践行科学发展观的重要举措，不断加大财政投入，积极支持残疾人事业发展。根据会议安排，现将近年来财政部门贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》的有关情况，简要汇报如下：一、完善规章制度，为残疾人保障工作提供有力支持。2008年7月1日，《中华人民共和国残疾人保障法》正式颁布实施。为更好地贯彻落实该项法律法规，省财政厅积极配合相关职能部门，努力完善规章制度，拟定政策文件，并报请省政府连续出台了《关于促进残疾人事业发展的实施意见》（赣发〔2009...

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