周哲同志：在脱贫攻坚推进会上的讲话

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周哲同志在脱贫攻坚推进会上的讲话

（2018 年 2 月 24 日，根据录音整

理）

同志们：

我们召开这次会议的主要目的是结合省里关于开展贫

困退出自评工作的有关要求，安排当前脱贫攻坚方面的重点

工作。刚才，阳辉同志传达了省里的通知要求，汪岗镇介绍

了工作经验，礼银同志就具体工作作了详细的安排。礼银同

志的工作安排我都同意，在他安排的基础上，我再强调几点。

一、当前形势务必要认清

省脱贫攻坚领导小组办公室在 2 月 22 日，也就是春节

过后的第一个工作日就下发了《关于 2018 年拟退出贫困县

开展贫困退出自评工作的通知》，要求全省 33 个 2018 年

计划摘帽脱贫的县开展一次自评，2 月 27 日前报送自评报

告。 3 月 3 日开始，省里组织 10 个调研组到各县开展评估

调研工

作，每个县调研 3 天左右，抽查不少于 5 个行政村，不少于

100 个农户。省委、省政府将根据评估调研结果重新确定

2018 年脱贫摘帽县计划目标。这是我县脱贫摘帽的一次预

考，也是一次重要的大考。这次考试过不了关，受影响的恐

怕不仅仅是摘帽时间的问题，后果不言自明。脱贫攻坚是一

项误不起的政治任务、慢不得的民生工程。这次自评的成效

如何，

度和落实措施的扎实程度。大家务必高度重视，及时收心归

位，迅速进入工作状态，有效做好应对工作，确保万无一失，

只能成功，不许失败。

今天，面对退出自评迎检这次至关重要的大考，我们不

谈成绩，只讲问题。我县主要问题有以下几个方面：

（一）产业带贫能力较弱。我县农民专业合作经济组织

竞争力还不强，抵御市场风险能力差，经营性服务能力比较

低。农产品深加工滞后，基本上处于原料生产阶段，精深加

工产品较少，产品附加值较低，产业链条较短，经济效益差，

合作社带动贫困户实现持续稳定增收困难较多，产业扶贫相

关方案制定不够精细精准，业务主管部门指导不到位，产业

扶贫项目资金还未审批完成。县脱贫攻坚指挥部要抓紧审批

方案，各乡镇（处）要抓紧做好前期相关工作，相关主管部

门要增派力量，加大指导力度。

（二）危房改造任务重。我县 2018 年危房改造工作任

务很重，共计 3872 户需要实施危房改造。其中需改造的四

类重点对象（贫困户、低保户、五保户、残疾人户）有

1929 户，其余三类对象（已改造仍属危房的、过去上传录

入危改系统但实际未改仍住危房的、已脱贫未实施危改仍

住危房的）属于危房户的有 1943 户。目前任务数已经下

达，但资金尚未下达，各乡镇（处）暂无法开展工作。除去

省、市下达的补助资金外，资金缺口达 1100 万元。此项

工作年前各乡镇（处）已统计上报，县住建局已建立台账，

下一步，由

（处）做好业主，具体组织实施，资金缺口由县财政负责保

障。

（三）转移就业脱贫效果不明显。我县虽然建立了贫困

家庭劳动力转移就业台账，全县 34143 个贫困劳动力中，

已

有 22362 人实现了转移就业，但无法证明贫困家庭劳动力

实现转移就业是帮扶所致。2017 年对有劳动能力但没有技

术的人员进行开展的月嫂、服务员、厨师、汽修、美容美发

等各类免费培训班，相关培训资料缺失，档案留存疏于管理，

培训效果不明显。下一步，由县人社局负责，统一制定表格

发到各乡镇（处），农历正月十五前要将 2017 年度劳务收

入情况建立台账并登记造册，各乡镇（处）要不等不靠，及

时将外出务工人员交通费发放到位。

（四）兜底保障脱贫不足。我县 12325 户未脱贫户中，

因病致贫 5017 户，占比 40.71%；因残致贫的 2898 户，占

比

23.51% ；缺劳力 2511 户，占比 20.37% 。但 2016-

2017 两年全县兜底对象仅为 880 人。其中，70 周岁以上

无赡养人或赡养人无能力、失独老人 109 人、困境儿童 64

人，重度残疾

人 325 人，痴呆傻 263 人，精神病人 78 人，其他因病致贫

需要兜底的 41 人。还存在应保未保和低保转五保未落实到

位的情况，低保标准和贫困户识别标准还存在“两线不合一”的

问题，低保户占建档立卡贫困户比例偏低。以上兜底保障工

作中的问题县民政局要做好业务指导。

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摘要：

周哲同志在脱贫攻坚推进会上的讲话（2018年2月24日，根据录音整理）同志们：我们召开这次会议的主要目的是结合省里关于开展贫困退出自评工作的有关要求，安排当前脱贫攻坚方面的重点工作。刚才，阳辉同志传达了省里的通知要求，汪岗镇介绍了工作经验，礼银同志就具体工作作了详细的安排。礼银同志的工作安排我都同意，在他安排的基础上，我再强调几点。一、当前形势务必要认清省脱贫攻坚领导小组办公室在2月22日，也就是春节过后的第一个工作日就下发了《关于2018年拟退出贫困县开展贫困退出自评工作的通知》，要求全省33个2018年计划摘帽脱贫的县开展一次自评，2月27日前报送自评报告。3月3日开始，省里组织10个调研...

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