周哲同志：在全县防汛抗旱工作会议上的讲话

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周哲同志在全县防汛抗旱工作会议上的讲

话

（2017 年 5 月 15 日）

根据全市防汛抗旱工作安排部署，今天我们召开全县防

汛抗旱工作会议。这个会议很及时，也很有必要，主要任务是

深入贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾新

理念，（坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常

态救灾相统一;从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对

单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转

变)。总结经验，分析形势，研究安排

2017

年全县

防汛抗旱工作。刚才，王水同志通报了 2016 年度我县防汛

抗旱工作情况，对今年的防汛抗旱工作作了安排部署，讲得

很好、很具体，我都同意。各乡镇（处）递交了防汛责任书，

会后要按照责任书抓好工作，切实做好防汛抗旱准备。下面，

就做好防汛抗旱工作，我讲三点：

一、看清形势，切实提高认识

今年 1 月 11 日，国家防总在北京召开全国防汛抗旱工

作视频会议，会议强调，要立足于防大汛、抗大旱、防强台，

确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全，

努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛，最大程度减

全省防汛抗旱工作会，王铁副省长要求，要尽心竭力抓好各

项任务落实，持续强化防汛抗旱保障工作。5 月 11 日，市

政府召开了全市防汛抗旱工作会议，尚朝阳市长指出，防汛

抗旱工作站位要高、定位要准、措施要实，要立足于防、立

足于早、立足于细，扎实做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗

旱事关人民群众生命和财产安全，是最大的民生。全县上下

要高度重视，认真推进防汛抗旱各项工作。

（一）准确把握当前的政治形势。党的十九大将在下半

年召开，这是党和国家政治生活中的一件大事，各界广泛关

注，人民热切期盼。做好今年的防汛抗旱工作，具有十分重

大的现实意义。同时，全县人大、政府、政协刚刚换届，县

防汛抗旱指挥部组成人员和一些乡镇的行政主职都有调整，

新任职同志对防汛抗旱工作认识还不深刻，经验还不足。通

过这次会议，希望这些同志能够抓紧进入角色，加快提升防

汛抗旱工作的指挥决策能力，特别是应对突发事件的应急处

置能力。加之，防汛抗旱与脱贫攻坚息息相关，一旦防汛应

对不当，就会造成群众致贫、返贫，势必会增加脱贫攻坚工

作的压力。

（二）准确把握今年的气候形势。受全球气候变暖和厄

尔尼诺现象影响，当前天气的突发性、破坏性和不可预见性

日益凸显。近年来，我县连续发生了突发性强降水现象，

2015 年 6 月 27 日、2016 年 6 月 30 日两次特大暴雨，给

我县造成了严重的损失，教训极其惨痛。据气象部门预测，

今年 6、7、

短时大风等强对流天气。尤其是我县南部山丘区面积大，局

部暴雨易发突发而且很难准确预测，极易在短时间内引发山

洪灾害。5 月 11 日中午，观庙镇柳大湾村遭遇雷电和强台

风袭击，这次灾害突如其来，没有任何征兆，所幸未造成人

员伤亡。因此，我们对目前的防汛形势一定不能忽视，宁可

信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，充分做好

防大汛、抗大洪的思想准备，不能存在任何侥幸心理和麻痹

思想。

（三）准确把握实际的工作形势。我县水利设施众多，

由于修建时间长，防洪标准低，整体上设施老化。近年来，

通过持续排险治理，全县水利设施防洪能力有所提升，但基

础薄弱面貌没有得到根本改善。其中 159 座在册小型水库，

有 78 座没有进行竣工验收，13 座水库新申报待除险；河

道险工险段较多，除灌河、小沙河(丰集境内）、春河（鄢

岗境内）部分河段经过 20 年一遇标准加固外，其它堤防防

洪标

准不足 5 年一遇；在建工程包括旅游景区开发、城市桥梁建

设、乡村库塘堰坝整修等，进度与汛期重合，防汛形势严峻。

今年是实施十三五规划承上启下的重要一年，脱贫攻坚、环

境污染治理等多项重点工作需同步推进，时间紧迫、任务艰

巨。各乡镇（处）、各有关部门主要负责同志，一定要全面

考虑问题，做实做细工作，严把时间节点，确保防汛抗旱万无

一失。

近年来，我县防汛抗旱工作成效明显，没有出现垮塘垮

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周哲同志在全县防汛抗旱工作会议上的讲话（2017年5月15日）根据全市防汛抗旱工作安排部署，今天我们召开全县防汛抗旱工作会议。这个会议很及时，也很有必要，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，（坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一;从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变)。总结经验，分析形势，研究安排2017年全县防汛抗旱工作。刚才，王水同志通报了2016年度我县防汛抗旱工作情况，对今年的防汛抗旱工作作了安排部署，讲得很好、很具体，我都同意。各乡镇（处）递交了防汛责任书，会后要按照...

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