周哲同志：在全县产业扶贫暨美丽乡村建设工作观摩会上的讲话

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周哲同志在全县产业扶贫暨美丽乡村建设

工作观摩会上的讲话

（2016 年 12 月 7 日，根据录音整理）

今天利用大半天时间，对汪桥镇、余集镇、吴河乡这三

个乡镇的产业扶贫暨美丽乡村建设工作进行集中观摩，下午

接着召开会议。这次会议是继 5 月份观摩点评后对全县产业

扶贫工作的再加压、再推进，也是对全县“四位一体”扶贫模

式的一次集中检阅。一路走来，我和与会同志都切实感受到

我县脱贫攻坚工作成效，沿途和观摩点的环境有了明显提升，

饮水安全、危房改造、道路交通等工作相比 5 月份观摩时又

增添了许多新亮点，如组建了集体经济合作组织、合作运营

组织，有了产业、有了发展，不少地方通过招商引资创办实

业，实现在家门口就业、经济发展、社会稳定，呈现一派欣

欣向荣的景象。我们也给汪桥镇、余集镇、吴河乡打了分，

明天 12 个处级领导分 6 组对剩余 19 个乡镇处进行观摩督

导，坚持一把尺子量到底，切实推进“四位一体”扶贫工作。

下面，就做好相关工作，我讲三点：

一、成效值得肯定

这次现场观摩，汪桥镇、吴河乡和余集镇在推行“四位

一体”脱贫攻坚模式工作中，能够抓住结合的关键，取得了

一是扶贫产业支撑强力。严格按照“一乡一业”“一村一

品”的要求，较好地抓实了产业扶贫工作。汪桥镇河铺村凤鸣

服饰、鲍楼村毛农种养殖，余集镇连塘村锦华手袋厂、张冲

村葡萄园，吴河乡万安村昌万种养殖、清塘坳村精准渔业，

各有特色主导产业、到户增收项目，形成了项目落实到贫困

户、资金落实到合作社，确保脱贫效果好、贫困户放心、群

众满意。

二是集体经济带动明显。今天观摩的 6 个村组，都组建

了不同形式的合作经济组织，有的是集体经济为母本，有的

是社资联合，吸纳本村建档立卡贫困户为成员，采取合作帮

扶、股份帮扶、托管帮扶、代种代养等多种模式来发展产业，

从而带动贫困户脱贫致富。如余集镇张冲村梦之谷生态园让

贫困户通过土地入股收入和劳动工资收入来脱贫致富，为 80

余户贫困家庭提供了可靠的经济收入来源。余集花湾锦华手

袋厂发展分支加工厂点 6 个，带动 100 余名贫困群众在家

门口就业。汪桥镇鲍楼村毛农合作社通过鼓励贫困户以林地

使用权入股形式流转荒山 600 亩，贫困户将鸡托管给毛👉

农合作社，项目收益按 50%比例分成，目前已扶持 70 户发

展养殖土鸡，户均 200 只，户增收 4000 元；合作社长期

安排贫困

户劳力 15 人就业，每人增收 1.5 万元。

三是基层党建保障稳固。坚持将党支部建设在合作社

上，充分发挥出了“村社合一”优势，创新了产业发展和收益

分配模式。毛农合作社、梦之谷生态园和锦华手袋厂以“党

确保了合作社健康、长远发展，有效保障入社贫困群众的合

法权益。昌万合作社成立了党小组，切实加强监督，档案资

料整理完善，与贫困户签订的各类合同都进行了分类整理，

对双方的权利和义务，尤其是工资发放的时间、标准、分红

的方式都进行了明确的界定。通过加强党组织建设，提升了

带动发展能力。

四是美丽乡村统筹规范。产业发展起来了，农村群众持

续增收，改善自身生活生产条件的主动性更强，都能积极参

与到美丽乡村建设中来。汪桥镇修通了鲍楼村 1.5 公里长、

5 米宽沙石路面的循环路，山下连接美丽乡村示范点，打造

路边两旁景点，贫困户可通过开办农家餐馆脱贫致富。吴河

乡改善了万安村熊后湾组 15 户村民的居住环境，完善了公

厕、垃圾屋等基础设施建设。村容村貌改善对脱贫攻坚有着

积极促进作用，乡村旅游、农家乐、养殖垂钓等产业都得到

了发展。

二、问题不容忽视

通过现场观摩，结合其他调研活动，发现当前全县脱贫

攻坚工作还存在一些问题：

一是合作组织建设有待提高。从领导层面看，部分同志

思想不够重视，对国家深改组会议精神明确的产权制度等改

革贯彻把握不到位，制度保障作用还没发挥；从集体经济合

作组织本身看，章程和运营机制不健全，扶贫带动存在着风

险隐患，无法确保村级资产、贫困群众受益；缺乏专业经营

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摘要：

周哲同志在全县产业扶贫暨美丽乡村建设工作观摩会上的讲话（2016年12月7日，根据录音整理）今天利用大半天时间，对汪桥镇、余集镇、吴河乡这三个乡镇的产业扶贫暨美丽乡村建设工作进行集中观摩，下午接着召开会议。这次会议是继5月份观摩点评后对全县产业扶贫工作的再加压、再推进，也是对全县“四位一体”扶贫模式的一次集中检阅。一路走来，我和与会同志都切实感受到我县脱贫攻坚工作成效，沿途和观摩点的环境有了明显提升，饮水安全、危房改造、道路交通等工作相比5月份观摩时又增添了许多新亮点，如组建了集体经济合作组织、合作运营组织，有了产业、有了发展，不少地方通过招商引资创办实业，实现在家门口就业、经济发展、社会稳定...

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