周耀宜同志：在创建国家全域旅游示范县暨城市系列创建工作会议上的讲话

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城市系列创建工作会议上的讲话
（2018 年 3 月 29 日）
这次创建工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十九大
精神，落实全市新一轮城市创建工作会议要求，进一步总结
成绩、分析问题，进一步统一思想、明细任务，进一步凝心
聚力、攻坚克难，掀起创建工作新高潮。一会儿，市委常委、
县委李书记，市旅发委曹辉主任还要讲话，请大家深刻领会，
认真抓好落实。下面,我先讲三方面意见：
一、肯定成绩，正视问题，切实提高创建工作责任感使
命感
(一)国家全域旅游示范县创建稳步推进。2017 年，各
镇、各部门和旅游企业紧紧围绕构建全域旅游发展目标，扎
实推进创建工作取得实效。全年接待游客 478 万人次，同
比增长
16.83%，旅游综合收入 30.68 亿元，同比增长 38.07%。主
要
成效体现在以下方面：一是景区景点加快建设。汉江石泉古
城创建为国家 AAAA 级景区，云雾山鬼谷岭加快推进，饶
峰胜利旅游村、中坝作坊小镇、雁山瀑布、杨柳秦巴风情园
四大景区(点)相继建成。二是旅游服务设施逐步完善。
G541 改造建成通车，G210 过境线全线贯通，雁山瀑布景
区环线路开工建设，新改建旅游公厕 18 处，设置旅游标识
标牌 120 余
处；新建综合性游客服务中心 4 个，县城、镇、景区(点)、旅
游村三级游客服务体系基本完善；城乡环卫一体化收运体系
不断健全。按照
“1+3+N
”
模式构筑了全域旅游领导体制、
管理体制和综合执法体制
“
三位一体
”
旅游发展格局。率先
成立旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游市场监管分局和文
化旅游市场综合执法大队，全域共管的旅游法治保障体系逐
步形成。四是服务环境持续优化。建成覆盖全域的智能旅游
服务引导系统，公开招聘 20 名专业导游，组建了旅游志愿者
服务队伍。开展了旅游从业人员业务培训，旅游接待能力得
到提升。五是全域旅游规划完成修编。按照“多规合一”理 念，
编制完成《全域旅游总体规划》，引领全县旅游产业科学 发展。
六是文旅融合深入推进。常态化开展县城古街县令巡 游、舞
龙舞狮、鬼谷子下山等民俗文化展演，成功举办五大 主题文
化旅游活动、杨柳秦巴风情园美食文化节、饶峰驿站 百合花
节、长岭村插秧节等一系列民俗体验活动，“石泉十美”旅游品
牌影响力日益提升。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到工作中存在
的问题和短板。一是创建合力不够。少数部门和镇对全域旅
游、大众旅游发展内涵和规律认识不到位，开展工作缺乏系
统思维和统筹谋划；创建工作督导、考核、问责机制不健全，
个别单位责任落得不实、压力传导不够、推进力度不大，对
“谁来牵头抓、重点抓什么、如何具体抓、抓到什么程度”不
明确，投入的精力、人力、物力、财力不足，存在只开会、不
落实的现象。二是环境营造不优。部分 A 级景区业主投入
和管理不到位，没有形成品牌效应和龙头带动。旅游基础设
环境综合整治力度不够，厕所建设标准低、停车场不配套、
游客服务中心功能不完善，旅游信息化建设不能满足游客需
求；旅游宣传推介方式单一、市场定位范围不广，文旅融合
“
15551
”
工程系统推进乏力， “ 鎏金铜蚕”“ 鬼谷
故
里”“石泉十美”“汉水文化”旅游品牌宣传推广力度太
小。三是接待能力严重不足。星级酒店、标准化农家乐、精
品民宿、特色旅游商品及旅游服务机构培育发展不够，旅游
接待能力不足、接待服务水平低下；景区、旅行社、旅游宾
馆(饭店)、旅游交通服务不优，节假日交通疏导、接待投诉
以
及纠纷处理不及时、不到位。四是工作创新不强。旅游文化
宣传乏力，全域旅游内涵拓展不宽，“旅游
+”
业态融合不够、
特色不突出，距离品质旅游有很大差距，共建共享大格局还
没有完全形成；旅游警察、旅游市场监管分局、旅游巡回法
庭虽已建立，但创新开展工作的方法还不多，作用发挥不充
分。
(二)城市创建成效明显。自 2008 年启动
“
双创
”
工作
以
来，全县上下共同努力，不断强化城市环境管理，完善基
础
设施配套，提高群众文明素质，改善民众人居环境，加大生
态建设步伐，经历了国家和省市多重检验，2013 年被全国
爱卫会授予国家卫生县城荣誉称号，2015 年获得国家园林
县城
荣誉称号，2016 年通过国卫复审，2017 年成为全省首批命
名省级森林城市，配合全市取得国家森林城市荣誉，同时启

标签： #讲话

摘要：

城市系列创建工作会议上的讲话（2018年3月29日）这次创建工作会议的主要任务是，深入贯彻党的十九大精神，落实全市新一轮城市创建工作会议要求，进一步总结成绩、分析问题，进一步统一思想、明细任务，进一步凝心聚力、攻坚克难，掀起创建工作新高潮。一会儿，市委常委、县委李书记，市旅发委曹辉主任还要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面,我先讲三方面意见：一、肯定成绩，正视问题，切实提高创建工作责任感使命感(一)国家全域旅游示范县创建稳步推进。2017年，各镇、各部门和旅游企业紧紧围绕构建全域旅游发展目标，扎实推进创建工作取得实效。全年接待游客478万人次，同比增长16.83%，旅游综合收入30.68...

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