周荣市长在市政府党组（扩大）会议上的讲话

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讲话

（2016 年 8 月 9 日，根据录音整

理）

今天，市政府党组召开扩大会议，专题学习贯彻《中国

共产党问责条例》，目的是进一步增强全市政府系统党员干

部的政治意识和责任意识，强化贯彻落实《条例》的思想自

觉，把党的建设持续推向深入。刚才，志华同志传达了《中

共中央关于印发〈中国共产党问责条例〉的通知》精神，原

文领学了《中国共产党问责条例》。下面，我讲三点意见。

一、坚持思想为先，增强政治自觉、行动自觉

党中央颁布实施的《中国共产党问责条例》，是第一部

规范党的问责工作的基础性法规，是全面从严治党、依规治

党的制度笼子。执行好《条例》，对于解决管党治党突出问题、

开创党的建设新局面具有重大政治意义和现实意义。

第一，《条例》是党内问责规定的提炼深化。《条例》第

一条开宗明义指出：“为全面从严治党，规范和强化党的问责

工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。”我们党始终

高度重视问责工作，不断总结经验，对问责概念逐步清晰、

内容逐步明确、程序逐步严密，并且时间节点非常清楚。早

在 1945 年，党的七大党章规定中就第一次体现了问责内容；

2004 年，党的十六届四中全会召开，党的文献首次出现“问

责制”表述；2009 年，中央办公厅印发《关于实行党政领导

周年之际，党中央将《暂行规定》升格为《条例》。《条

例》的颁布实施，是对现行党内法规中的问责内容进行梳理、

提炼、归纳、总结，将问责方式进行整合规范，使党内问责

制度更趋成型、更加规范。它与《中国共产党廉洁自律准则》、

《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条

例》一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系，

为巩固党的执政基础提供了坚强制度保障。

第二，《条例》是全面从严治党的制度利器。习近平总书

记强调：“要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用

权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力

始终用来为人民谋利益。”《条例》紧紧围绕坚持党的领导、

加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉

政建设和反腐败工作等方面概括问责事项，释放出“有责必问、

问责必严”的强烈政治信号，为严肃党内政治生活、净化党内

政治生态提供了重要保障，是治党、治国、治军的利器。全

市政府系统党员干部要深入学习、全面领会，切实把思想和

行动统一到中央、省委和市委的安排部署上来，自觉对标、

对号入座，进一步筑牢思想政治防线，强化责任担当意识，

不断推动全面从严治党从治标为主走向标本兼治、从宽松软

走向严紧硬。

第三，《条例》是强化责任担当的重要标尺。7 月 19 日，

王岐山书记在《人民日报》发表题为《用担当的行动诠释对

党和人民的忠诚》的署名文章，全面深刻阐述了制定《条

例》

负责，更好地激发担当精神，深入推进全面从严治党。《条

例》直接剑指为官不为、为官乱为的不良之风，直接剑指党

组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失以及搞好人主

义、一团和气等突出问题，并将问责的面从原来的领导干部

扩展到全体党员，这充分彰显了中国共产党人敢于担当的鲜

明品格，更是为 8800 万党员刻画了

“

担当底线”。全市政府

系统

党员干部要深刻认识《条例》出台的背景、目的和意义，把

《条例》作为重要标尺，唤醒党的意识，激发担当精神，解

决好不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实担负起发展、

民生、生态文明建设的责任，以实际行动诠释对党和人民的

忠诚，真正做无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的合格

党员。

二、坚持学习为要，做到以知促行、知行合一

要把学习贯彻《条例》作为一项政治任务，结合中央、

省委和市委的要求，结合本单位工作和个人思想实际，全力

抓好学习贯彻，在真学真懂真用上下功夫，始终做到内化于

心、外化于行，以知促行、知行合一。

一要原原本本学。学习《条例》是“两学一做”学习教育

的重要内容，要把学习贯彻融入到当前工作中，真正体现以

知促行、知行合一。要逐字逐句、学深学透，把《条例》放

在案头、记在心头，认真研读、深读、精读，原汁原味学、逐

条逐项记，全面掌握基本内容和精神实质，对问责对象、情

形、方式等熟记于心，做到明底线、知敬畏、守规矩、敢

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摘要：

讲话（2016年8月9日，根据录音整理）今天，市政府党组召开扩大会议，专题学习贯彻《中国共产党问责条例》，目的是进一步增强全市政府系统党员干部的政治意识和责任意识，强化贯彻落实《条例》的思想自觉，把党的建设持续推向深入。刚才，志华同志传达了《中共中央关于印发〈中国共产党问责条例〉的通知》精神，原文领学了《中国共产党问责条例》。下面，我讲三点意见。一、坚持思想为先，增强政治自觉、行动自觉党中央颁布实施的《中国共产党问责条例》，是第一部规范党的问责工作的基础性法规，是全面从严治党、依规治党的制度笼子。执行好《条例》，对于解决管党治党突出问题、开创党的建设新局面具有重大政治意义和现实意义。第一，《条...

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