周荣市长：在市政府第五次廉政工作会议上的讲话

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的讲话

（2016 年 4 月 1 日，根据录音整

理）

市政府第五次廉政工作会议的主要任务是，贯彻落实十

八届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和十一届

省纪委五次全会、省政府第四次廉政工作会议以及六届市纪

委六次全会精神，研究部署全市政府系统党风廉政建设和反

腐败工作。刚才，市监察局等 6 个部门和单位作了很好的发

言，讲得很到位。下面，我讲四点意见。

一、坚定信心决心，始终保持抓好政府系统反腐倡廉工

作的政治定力

过去一年，全市政府系统认真贯彻中央、省委省政府和

市委关于反腐倡廉的各项部署要求，深入开展“三严三实”专

题教育，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，为全市经

济社会持续健康发展提供了有力支撑。

一是狠抓放权限权，效能建设取得新进展。全力做好“接、

放、管”工作，加强事中、事后监管，确保放得下、接得住、管

得好。2015 年取消行政审批事项 10 项，下放管理层级 11

项。简化行政审批程序，市级共 42 家单位、351 个事项进驻

政务服务大厅，进驻率达 100%；各类政务服务事项提前办

结率达 98.9%、服务对象满意率达 99%以上。推进“互联

网+政务服务

”

，

在全省率先建成网厅站点并成功接入省网上

办事

程异地评标，共完成交易项目 681 个、交易金额 244.6 亿元，

节约和增值资金 18.92 亿元。深化商事制度改革，认真执

行

“

三证合一、一照一码

”

登记制度，2015 年全市新增企

业和

个体工商户 1.3 万户。加大政务公开力度，制定并公

布市级

35 个行政机关 3815 项权力清单、4142 项责任清单。

二是狠抓执纪问责，政风转变取得新进展。较真碰硬纠

“四风”，盯住节假日等重要时间节点，综合运用“天网”工程、

税务管控平台等技术手段，加大明察暗访力度，共查处违反

中央八项规定精神和“四风”问题 74 起 110 人，党政

纪处分 51 人。突出作风专项整治，大力整治违规发放津补

贴、公款吃喝、公款旅游等突出问题，发现问题 130 个，集

中约谈 87 人，查处 32 起 75 人，党政纪处分 31 人；开展

违规收送红包、礼金礼券、购物卡专项治理，11 名领导干

部主动上交礼金、购物卡。强化督查问责，对落实慢、落实不

力、

落实不到位的问题开展问责督查，全年共开展问责督查 17 次、

处理有关责任人 37 人。

三是狠抓专项整治，民生监督取得新进展。完善监督机

制，构建市县乡三级一体化监督、一体化办案工作模式，全

市 1083 个村（居）配齐专（兼）职纪检员、12054 个村

（居）

民组选聘民生义务监督员。突出监督重点，围绕农村危房改

造补助、微型企业补助等开展专项监察，涉及问题资金 1.24

亿元，立案 215 件 240 人，党政纪处分 166 件 188 人。

2015

年，全市民生领域共立案 781 件、党政纪处分 861 人，分别

四是狠抓案件查办，从严反腐取得新进展。坚持无禁区、

全覆盖、零容忍，聚焦工程建设、矿产开发、土地出让等重

点领域，紧盯资金密集、权力集中等重点部门和岗位，严厉

查处违纪违法案件。2015 年共立案 898 件、结案 886 件、

处

分 1055 人，同比分别增长 128.5%、135.6%、125.9%；查

处了

万昌思、罗绍瑜等一批严重违法违纪案件，形成了惩治腐败

的高压态势。

二、坚持问题导向，清醒认识反腐倡廉工作面临的严峻

形势

习近平总书记指出：“问题是时代的声音，做任何事情都

要坚持问题导向，不能空对空。”在肯定成绩的同时，我们要

清醒地看到，全市政府系统廉政建设仍然存在诸多问题和不

足，反腐倡廉的形势依然复杂严峻。主要表现在四个方面：

一是执行纪律不严格。在中央三令五申的情况下，“四风”

顽疾树倒根存、余毒未清。有的干部党纪政纪意识淡薄，贯

彻落实作风建设相关规定不坚决、不彻底，执行纪律失之于

宽、失之于松、失之于软。2015 年，十八大后首次违纪的有

590 人，占立案人数的 55.4%。有的干部心存侥幸、顶风违纪，

仍然存在违规发放津补贴、公车私用、公款购买高档酒、公

款旅游等问题。比如，市政府个别部门主要负责同志大操大

办酒席，个别县区政府班子成员用公款旅游，这些都是顶风

违纪的典型案例，值得我们反思、引以为戒。有的领导干部

组织观念不强，对个人重大事项迟报、漏报、瞒报。2015 年，

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摘要：

的讲话（2016年4月1日，根据录音整理）市政府第五次廉政工作会议的主要任务是，贯彻落实十八届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和十一届省纪委五次全会、省政府第四次廉政工作会议以及六届市纪委六次全会精神，研究部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，市监察局等6个部门和单位作了很好的发言，讲得很到位。下面，我讲四点意见。一、坚定信心决心，始终保持抓好政府系统反腐倡廉工作的政治定力过去一年，全市政府系统认真贯彻中央、省委省政府和市委关于反腐倡廉的各项部署要求，深入开展“三严三实”专题教育，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，为全市经济社会持续健康发展提供了有力支撑。一是狠抓放权限权，...

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