周荣市长：在全市坚决打赢“216”脱贫攻坚战动员大会上的讲话

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战动员大会上的讲话

(2016 年 11 月 15 日，根据录音整

理)

等会，再勇书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习

领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点具体意见。

一、奋发有为、奋力赶超，深化坚决打赢“216”脱贫攻

坚战的使命担当

第一，从工作上看，这是一次超常规的攻坚战役。今年

9 月 8 日，省委、省政府召开全省极贫乡镇定点包干脱贫攻

坚启动部署会，明确提出由 20 名省领导定点包干全省 20

个极贫乡镇，集中火力、全力攻坚，重点突破、整体推进，

这在全国绝无仅有。陈敏尔书记、孙志刚省长率先垂范，定

点

包干 20 个极贫乡镇中贫困程度最深、脱贫攻坚难度最大的

两个乡镇。近段时间，20 名省领导分别到定点包干的乡镇，

点对点调研、实打实帮扶，从方案制定到工作推动、再到任

务落实，都亲自上手、亲自研究，体现了坚决打赢极贫乡镇

脱贫攻坚战的信心和决心。坚决打赢

“216”

脱贫攻坚战的

大幕已经拉开，这是一场超常规的战役。全市各级各部门要

进一步深化认识、形成共识，增强看齐意识，以超常规的力

度和措施，坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战。

会上已经印发了《六盘水“216”开放式扶贫试验区创建工作

方案》，大家要认真学习、准确把握，抓好落实、抓出成效。

市委、市政府研究提出创建

“216”

开放式扶贫试验区，就

是在省定 2 个极贫乡镇的基础上，把水城县北部 5 乡镇作

为 1

个连片石漠化脱贫攻坚协同决战区，把其他 6 个脱贫难度大

的极贫乡镇同步纳入，以此示范带动全市整体脱贫。这 13

个极贫乡镇中，贫困发生率在 30%以上的乡镇有 3 个，分

别是营盘乡 33.43%、青林乡 32.2%、保基乡 31.7%;贫

困发生率在 25%—30% 的乡镇有 2 个，分别是金盆乡

28.4%，牛场乡 25.17%;

贫困人口 10000 人以上的乡镇有 1 个，5000 到 10000 人

的

有

个。市委、市政府提出到

2018

年实现

“

两不愁、三

保障

”

，再用两年的时间巩固提升，实现全面小康目标。这

是一场输不起的攻坚战，任务艰巨、责任重大、使命光荣。

可

以说，在座各位肩上的担子都是沉甸甸的，这就决定了我们

必须以满满的信心尽职履责、以输不起的担当打好攻坚战。

第三，从措施上看，这是一条开放式的脱贫路子。今年 8

月，国务院同意设立贵州内陆开放型经济试验区，重点建设

内陆投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区和内陆开

放式扶贫试验区。创建

“216”

开放式扶贫试验区，是建设

内陆开放型经济试验区的具体要求和重要内容。全市各级各

部门要用更宽广的眼界和思维，牢固树立开放式扶贫理念，

以“三变”改革为引领，整合各方资源、统筹各方力量、调

就业等资源和资金叠加，提高脱贫攻坚成效，让贫困群众有

更多获得感。

二、夯实基础、精准施策，推动“216”脱贫攻坚战决战

决胜

坚持对症下药、精准滴灌、靶向治疗，把“精准”要求贯

穿到扶贫开发全过程，体现到脱贫攻坚全环节，一抓到底、

确保成效。

第一，情况要精准。我在平时调研中发现，一些乡镇、

一些村居弄虚作假的问题依然严重，一些干部还是存在惯性

思维、传统思维，村报数据到乡、乡报数据到县，层层转报、

数据不实，真实性不够、可信度不高。比如，有的大家庭里

面有 2—3 个成年子女，单独把父母户口剥离出来，在分房的

时候，子女住新房，把父母赶到厢房甚至圈舍楼上，作为贫

困户报给村里面。又如，对外出打工多年未回家的群众，很

可能是贫困人口，但是报表反映不出来，对家庭情况不清楚。

市委、市政府高度重视贫困人口精准识别，逢会必讲、多次

安排，但仍然存在对贫困人口的产业情况不清楚、子女情况

不清楚、收入情况不清楚等问题。基础不牢，地动山摇。著

名地质学家李四光有句名言：“不怀疑不能见真理”。要用怀疑

的态度看待贫困户精准识别工作，认真开展“回头看”，多

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摘要：

战动员大会上的讲话(2016年11月15日，根据录音整理)等会，再勇书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点具体意见。一、奋发有为、奋力赶超，深化坚决打赢“216”脱贫攻坚战的使命担当第一，从工作上看，这是一次超常规的攻坚战役。今年9月8日，省委、省政府召开全省极贫乡镇定点包干脱贫攻坚启动部署会，明确提出由20名省领导定点包干全省20个极贫乡镇，集中火力、全力攻坚，重点突破、整体推进，这在全国绝无仅有。陈敏尔书记、孙志刚省长率先垂范，定点包干20个极贫乡镇中贫困程度最深、脱贫攻坚难度最大的两个乡镇。近段时间，20名省领导分别到定点包干的乡镇，点对点调研、实打实...

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