周荣市长：在六届市委第217次常委（扩大）会议上的讲话

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大）会议上的讲话

（2016 年 6 月 21 日，根据录音整

理）

市委召开这次常委（扩大）会议，主要目的是及时传达

贯彻全省第二次大扶贫战略行动推进大会精神，对全市脱贫

攻坚工作再部署、再落实。等会，再勇书记还要作重要讲话，

各级各部门要坚决抓好贯彻落实。下面，我重点针对工作中

存在的突出问题，讲六个方面的具体意见。

第一，要在精准识别上再强化。陈敏尔书记多次强调，

精准识别是脱贫攻坚的第一粒“扣子”，如果扣错了，剩余的扣

子都会扣错。通过多轮识别和“回头看”，我们基本上摸清了贫

困人口的状况，但是在工作的程度、深度、准度上，离中央

和省委、省政府的要求还有差距，工作越往基层、越往纵深、

越往精细推进，问题就暴露得越多。归结起来，主要原因就

是一些干部习惯于老思路、老办法，思想不重视、宣传不到

位、作风不扎实，导致群众宣传发动不够、识别不深，建档立

卡工作程序不规范、资料不完整、更新不及时、对象不精准，

经不起问、经不起看、经不起查。从最近开展的建档立卡“回

头看”核查中，发现贫困人口身份证重复多达 2810

人、身份证错误 5000 余人；有 8500 余户逻辑矛盾突出，有

的有务工人员但没有务工收入，有的是低保户但未领取低保

金，有的致贫原因是因病因残但家庭成员全为健康。一些包

面上，难以自圆其说。最近我到一些乡镇调研，随机走访了

一些群众，有的贫困户没录入建档立卡系统，有的贫困户在

系统里显示的致贫原因与实际不相符。很多工作不实、不具

体，要引起高度重视，把脱贫攻坚作为输不起的攻坚战，采

取措施、认真研究、有效解决。一要在深化遍访回访上再下

功夫。认真开展好精准扶贫基础工作攻坚月活动，精准识别

贫困户，进一步逐户摸清情况，做到走村不漏户、户户见干

部，把基础数据搞准、搞实、搞全。对贫困户的识别差错率

要控制在 3%以内。二要在完善建档立卡上再下功夫。继续

深

化贫困户建档立卡“回头看”工作，聚焦“两有户”“两因

户

”“

两无户

”“

两缺户

”

，

统筹考虑贫困户的个体差异，

分门别类、因户施策，制定有针对性的帮扶措施和帮扶项目，

确保措施精准、成效精准。三要在加强动态管理上再下功夫。

坚持脱贫销号、返贫重录，做到逢举报便核查、遇到问题就

核对，凡有反映就要上门逐户调查核实，凡是可退出的要做

好解释，该退出就退出，确实困难的要无条件进入。要及时

更新建档立卡信息，实行动态管理、逐户销号，防止“数字

脱贫”和“富戴穷帽”。

第二，要在易地扶贫搬迁上再强化。易地扶贫搬迁是脱

贫攻坚的“当头炮”，是重中之重、难中之难。从省通报情况看，

截至 5 月底，我市第一批安置住房主体完工率仅为 7%，

比最高的黔西南州低 48 个百分点；还在进行基础施工的项

目占比达 61%，为全省最高，比最低的黔西南州高出 36 个百

部动工，但进展不平衡，其中水城县木果镇登亨河等 4 个安

置点主体工程完成不到 30%，水城县比德小城镇、金盆乡

天生桥村和六枝特区关寨镇堕却中坝 3 个安置点还未进行住

房主体施工。各县区已经签了

“

军令状”，对全市人民作出庄

严承诺，必须加快推进、兑现承诺。第二批 23 个安置点，

有 14 个启动施工、9 个正在前期施工准备。在建设过程中，

还存

在搬迁群众意愿反复性强、工程建设管理不到位、项目建设

手续办理滞后、工程建设资金保障性差等突出问题，特别是

未办理报建手续即开工的现象较为普遍，第一批 33 个安置

点均未办理《土地使用证》。一要咬定目标任务。第一批项目

要在第三季度基本完成房屋主体工程、投资完成 90%，第

四季度基础设施完工、投资完成 100%，移民搬迁入住。第

二批项目要在第三季度完成房屋主体的 50%、投资完成

60% ，第四季度房屋主体工程基本完成、投资完成

90%，2017 年第二

季度移民搬迁入住。这个是硬任务，必须全力确保完成。要

克服雨季和冬季的不利影响，倒排工期到天，优化施工方案，

精心组织施工，在 8 月底 9 月初主体工程和内外装修要收工，

否则进入深秋后低温凝冻天气将影响工程质量。二要完善项

目手续。针对项目建设中存在的突出问题，各县区要主动作

为，市直有关部门要特事特办，采取超常规措施，加强配合、

靠前服务、精准服务，抓紧完善项目建设各项手续，推动工

程加快建设，不能因为手续不全等原因给全市抹黑。特别是

要加快完善各安置点工程招投标、用地预审、施工合同、监

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标签： #讲话

摘要：

大）会议上的讲话（2016年6月21日，根据录音整理）市委召开这次常委（扩大）会议，主要目的是及时传达贯彻全省第二次大扶贫战略行动推进大会精神，对全市脱贫攻坚工作再部署、再落实。等会，再勇书记还要作重要讲话，各级各部门要坚决抓好贯彻落实。下面，我重点针对工作中存在的突出问题，讲六个方面的具体意见。第一，要在精准识别上再强化。陈敏尔书记多次强调，精准识别是脱贫攻坚的第一粒“扣子”，如果扣错了，剩余的扣子都会扣错。通过多轮识别和“回头看”，我们基本上摸清了贫困人口的状况，但是在工作的程度、深度、准度上，离中央和省委、省政府的要求还有差距，工作越往基层、越往纵深、越往精细推进，问题就暴露得越多。归结...

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