周荣：扎根云岭大地服务国家区域战略布局

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（2017-09-21）

周

荣

建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院作出

的重大战略决策。云南拥有面向“三亚”、肩挑“两洋”的独特区

位优势，是中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、孟中

印缅经济走廊合作交汇点和“一带一路”建设的重要门户。

2015 年 1 月，习近平总书记考察云南时提出：“云南要主动

服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，

努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向

南亚东南亚辐射中心”的新发展定位。在国家区域战略布局和

地方发展新定位多重叠加的背景下，云南从开放末梢走向开

放前沿，步入了跨越发展的重要战略期。云南高等教育如何

抓住一流大学和一流学科建设机遇、服务国家区域战略布局

需求和云南跨越发展，成为摆在我们面前的重要现实问题。

长期以来，云南高等教育基础条件薄弱、学科专业结构

不合理、办学质量不高、科研能力不足、内涵发展不充分，

人才匮乏特别是高层次人才匮乏成为制约经济社会发展的

瓶颈。近年来，云南坚持问题导向和目标导向，围绕服务国

家区域战略布局和落实新的发展定位，统筹推进高等教育分

类发展和管理，积极争取国家部委支持开展了 3 所省部共建

高校，遴选一批优势特色学科进行重点培育建设，以“借梯攀

高”“借船出海”的开放办学理念，深化与面向南亚东南亚为重

点的教育国际交流与合作，积极主动与 20 多所国内知名高

校开展战略合作，高等教育内涵建设取得了新的成效，为一

流大学和一流学科建设奠定了基础。

云南大学入选国家首批一流大学建设行列，充分体现了

党中央、国务院对云南的关心和重视，为云南高等教育进一

步发挥优势、服务国家区域战略布局需求提供了新的引擎、

注入了新的动力。在战略谋划上，云南下一步将牢牢抓住这

一重要机遇，进一步发挥一流大学的引领作用、省部共建高

校的带动作用和国门大学的地缘作用，更加主动聚焦“一带一

路”五通建设和云南重点培育的 8 大产业，调整优化学科专业

结构，加强重点学科专业培育，着力提升高校人才培养能力、

科研能力、服务社会能力和文化传承能力；更加主动聚焦面

向南亚东南亚辐射中心建设，落实好建设科教辐射中心各项

任务，积极推动优质高等教育资源与南亚东南亚国家共建共

享，促进人文交流和人心相通，维护好边疆和谐稳定；更加

主动聚焦国家民族团结进步示范区和生态文明排头兵建设，

深挖本土化办学特色和潜力，全面深化省院省校战略

合作，引导高校科学定位、分类发展、办出特色、争创一流，

厚植一流大学和一流学科建设沃土。

在推动落实上，云南下一步将采取省级统筹、重点引领、

聚焦学科、开放合作、改革驱动、党建保障等综合措施，坚决

打好一流大学和一流学科建设主动战和持久战。“省级统筹”就

是要按照“层次+功能”的方法，优化高等教育分类发展和管理，

强化功能定位。“重点引领”就是要全力支持云南大学建设成为“立

足云南、服务国家、辐射两亚、走向世界”的一流大学，在省部

共建高校遴选加强一批创新团队、重点实验室、工程研究中心、

协同创新中心和新型智库建设。“聚焦学科”就是要实施高峰学

科和高原学科建设计划，加快构建与国家区域战略布局相匹

配的高校学科体系。“开放合作”就是要认真落实

2016

年

月

省政府与教育部签署“一带一路”教育行动国际合作备忘录，广

泛开展合作办学、互派留学生、汉语推广、学术交流等活动，

建设面向南亚东南亚的教育辐射中心。全面落实省院省校战略

合作协议，积极开展高质量的学科共建、人才培养、科学研究

等合作项目。“改革驱动”就是要进一步落实和扩大高校办学自

主权，推动高校建立现代大学制度，着力破解高等教育发展

中投入、评价、治理和质量难题，增强高校办学活力。“党建

保障”就是要严格落实高校形态工作责任制，筑牢“理想信念”

办学灵魂。

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摘要：

（2017-09-21）周荣建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院作出的重大战略决策。云南拥有面向“三亚”、肩挑“两洋”的独特区位优势，是中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、孟中印缅经济走廊合作交汇点和“一带一路”建设的重要门户。2015年1月，习近平总书记考察云南时提出：“云南要主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的新发展定位。在国家区域战略布局和地方发展新定位多重叠加的背景下，云南从开放末梢走向开放前沿，步入了跨越发展的重要战略期。云南高等教育如何抓住一流大学和一流学科建设机遇、服务国家区域...

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