重庆垫江县：以“三联三帮三送”创新非公基层党组织功能

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重庆垫江县：以“三联三帮三送”创新非公基层党组

织功能

2016 年 11 月 14 日 13:26 来源：人民网-中国共产党新闻网

一、案例背景

随着民营经济的迅猛发展，如何做好民营经济协会党建工作，是当

前所面临的一个重大现实问题。2010 年，重庆市委明确工商部门抓非

公党建工作；2014 年，市委进一步明确工商部门抓个体工商户、小微

企业、专业市场党建工作。2012 年起，垫江县委组织部即明确由垫江

县工商局负责具体指导垫江县民营经济协会沙坪镇分会党支部。

1988 年，垫江县民营经济协会沙坪镇分会成立，1998 年 10 月，

垫江县沙坪镇将党支部建立在协会上，垫江县民营经济协会沙坪镇分会

党支部正式成立。支部成立时只有 4 名党员，为扩大党组织，充分发挥

基层党组织的战斗堡垒作用，支部把个体户中先进的、思想好的会员发

展加入党组织。经过多年的发展，2014 年 12 月支部升格组建为党总

支，党总支下设党支部 3 个，党员 61 名，其中未转移组织关系纳入管

理的 17 名。

新形势下，垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支面临诸多新情况、

新问题、新挑战。一是分会辖相邻 6 个乡镇，党员和会员分布在 50 个

村（社区），量大、面广、流动性强、联系松散，管理难度较大；二是

个体工商户党员因同属协会成员，更愿意参加协会党支部活动，而不愿

意参加所属村（社区）党组织活动；三是个体工商户经济实力弱、规模

小、资金短缺等制约发展。为解决这些问题，近年来，垫江县民营经济

协会沙坪镇分会党总支通过积极探索，坚持党建强会、创业兴会、服务

活会的思路，创新推进“三联三帮三送”（党总支委员联系党支部，党支

部联系党员，党员联系会员；帮助解决资金难，帮助解决创业难，帮助

解决生产经营难；送法律，送文化，送温暖）工作法，充分发挥基层党

组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能，实现了基层党

建与协会工作的协调发展。

二、主要做法

（一）“三联”强凝聚，做到党员管理全覆盖

团结出战斗力，重庆市垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支针对

党员和会员分布广、25%以上会员经营流动频繁、联系松散、管理难度

大等情况，创新工作方式，提出以党员和会员为本，实行党总支委员联

系党支部，党支部委员联系党员，党总支、党支部委员和骨干党员联系

会员的“三联”工作法，加强和提升了基层党组织凝聚力和战斗力，实现

了党员管理和党的工作全覆盖。

党总支联系党支部，支部工作规范有序。针对党支部分布在沙坪、

建安、前进等不同村（社区），联系不紧密、工作不规范、活动不丰富

等问题，党总支安排组织、纪检、宣传委员分别联系 1 个党支部，由过

去的“遥控指挥”变成“一线指导”，做到“四个一”，即每季度参加一次党

支部活动；每季度分析一次“三联”情况；每半年研究一次党支部工作；

每半年上一次党课。同时，党总支书记、副书记负责联系所有党支部，

并对其他委员联系党支部情况进行督促检查。在党总支的指导督查下，

3 个党支部工作规范、有效，活动开展得有声有色，既密切了党总支与

党支部之间的联系，增强了凝聚力，又得了党员和会员的普遍认可，激

发了他们主动参加、主动谋划支部工作的积极性。

党支部联系党员，党员先锋模范充分彰显。通过划分责任区，每名

党支部委员分别联系 4 名以上党员，采取面对面谈心、召开思想认识恳

谈会、院坝会等多种形式宣传党的路线方针政策；贴近党员生产、生活，走

访了解党员的经营状况和收集意见建议。今年以来，支部委员共走访联

系党员经营户 15 人次，收集意见建议 12 条。党支部委员联系党员过

程中，引导党员经营时“亮身份、亮职责、亮承诺”，做到“六要六

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重庆垫江县：以“三联三帮三送”创新非公基层党组织功能2016年11月14日13:26来源：人民网-中国共产党新闻网一、案例背景随着民营经济的迅猛发展，如何做好民营经济协会党建工作，是当前所面临的一个重大现实问题。2010年，重庆市委明确工商部门抓非公党建工作；2014年，市委进一步明确工商部门抓个体工商户、小微企业、专业市场党建工作。2012年起，垫江县委组织部即明确由垫江县工商局负责具体指导垫江县民营经济协会沙坪镇分会党支部。1988年，垫江县民营经济协会沙坪镇分会成立，1998年10月，垫江县沙坪镇将党支部建立在协会上，垫江县民营经济协会沙坪镇分会党支部正式成立。支部成立时只有4名党员，为...

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