重庆巴南：基层党组织成为引领微企发展的核心力量

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2016 年 10 月 08 日 09:14 来源：人民网-中国共产党新闻网

一、背景和起因

2011 年，为了以创业带动就业，重庆市在全国率先提出微型企业概

念，将其从众多市场主体中分离出来，给予单独扶持。作为牵头部门的

工商，联合 20 多个部门出台政策文件 58 个，形成了针对微企的完备

的政策扶持体系。

2013 年 5 月，重庆市巴南区开办了科技文化微型企业创业园，引导

微企进驻园区集聚发展，发挥带动效应，并为全区的微企发展提供示范。不

过，这些微企的业主，很多为初次创业，大多不懂技术，不熟悉市场，甚至

对企业自身的日常管理也缺乏经验。

让这样一个企业群体健康地存活下来并做大做强，巴南区工商分局

想到了党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。在创业园开办之初，他们就

设立了基层党组织，构建起党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公工

委具体落实、有关部门齐抓共管的工作格局。

作为微企孵化和培育工作牵头部门的工商，把党建的重点对象锁定

于 “小、个、专”，即小微企业、个体工商户和专业市场。园区基层党组

织发挥自身作用，挖掘党员的智力资源，为微企的创新发展“把脉”定方向；

充分利用党员的人脉优势，为微企发展嫁接优质资源；充分利用党员密

切联系群众的优势，做好人力资源工作，为微企建立稳定的员工队伍；

发挥党组织的战斗堡垒作用，广泛调动社会资源，为微企的生产经营创

造良好的外部环境。

目前，该创业园里已有 148 家科技型、技术型、创意型的企业入驻，

带动 5 人以上就业的企业有 110 余家，直接带动 600 多人就业，其中

高校毕业生 158 人。2015 年 7 月，创业园正式成立了党支部，现有正

式党员 12 名，分布于园区 7 家企业，其中企业负责人 6 名，占 50%，

党员平均年龄 29 岁。

让基层党组织引领微型企业这一新型市场主体的发展，重庆市巴南

区工商分局，在基层党组织功能创新方面，作出了颇有成效的尝试。

二、主要做法

（一）充分挖掘党员的智力资源，为微企的创新发展“把脉”定方

向

微企是新型的市场主体，不少创业者甚至还是刚刚走出校门的大学

生，他们大多不懂技术，不懂市场，对企业的日常经营管理也缺乏经验。

党员干部成微企创业“引路人”。巴南区科技文化微型企业创业园党

组织成立之初，就得到了巴南区委的高度重视，区委组织部协同区工商

部门，从各部门抽调了数名懂经济和管理的党员干部补充到园区党组织

中去，充分挖掘党员干部的智力资源，让他们为微企创新发展出谋献策。

向外部“借脑”。为进一步做好对微企的智力服务，在巴南区委组织

部的协调下，创业园党组织又与巴南区数个部门的党支部建立联席机制，

定期到园区“坐诊”，为创业者答疑解惑。此后，他们在更大范围向外部

“借脑”，在重庆市率先成立微型企业义务律师团，聘任 5 个律

师事务所的 16 名律师入驻创业园，免费为全区微型企业提供规划、政

策、法律等方面的咨询服务 1000 余人次。

为企业寻找创新商业模式。党员们经过对现代企业成长规律的研究

后，他们认识到，势单力薄的微型企业如果组建联合舰队，抱团发展，

能充分有效地扬长避短，形成合力。在园区党组织的动员下，抓住工商

部门实施“品牌战略”的政策契机，创业园里的几家从事互联网行业的

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重庆巴南：基层党组织成为引领微企发展的核心力量2016年10月08日09:14来源：人民网-中国共产党新闻网一、背景和起因2011年，为了以创业带动就业，重庆市在全国率先提出微型企业概念，将其从众多市场主体中分离出来，给予单独扶持。作为牵头部门的工商，联合20多个部门出台政策文件58个，形成了针对微企的完备的政策扶持体系。2013年5月，重庆市巴南区开办了科技文化微型企业创业园，引导微企进驻园区集聚发展，发挥带动效应，并为全区的微企发展提供示范。不过，这些微企的业主，很多为初次创业，大多不懂技术，不熟悉市场，甚至对企业自身的日常管理也缺乏经验。让这样一个企业群体健康地存活下来并做大做强，巴南区...

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