重建提振就业谱写乐业新篇

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重建提振就业谱写乐业新篇

——邛崃市“4·20”地震灾后重建就业工作做法总结

邛崃市地处成都平原西南部，属于成都市三圈层市（县），

下辖

个镇乡、2

个街道办事处，267

个行政村（社区），幅

员面积

1377

平方公里，劳动力就业形式以传统转移输出和居家

务农为主。由于大量劳动力外出转移就业，造成留守儿童、留守妇

女、空巢老人、农村空心化等问题突出。“4·20”芦山地震以来，邛

崃市综合运用改革的思路和统筹城乡的办法，大力提振转变就业

形式，抢抓机遇，攻坚克难，精准发力，夯实基层基础平台，大

力开发就业岗位，用好用活就业扶持政策，发展产业吸纳就业，灾

后重建就业工作成效显著。全市城镇新增就业

17256

人，农

村富余劳动力新增转移就业 20855 人，培训城乡劳动力 21454

人，登记失业率控制在 3.8%以内。其中，被确定为重灾区的 6

个镇乡，共培训劳动力 5936

人，实现灾区农村富余劳动力新增

转移就业 5107

人。灾区劳动力从转移输出为主逐步向返乡创业、

居家就业、就近就业转变，从低水平的农业就业向二三产业转移，

从不稳定就业向比较稳定就业转变。就业质量得到显著提升，社会

矛盾问题明显减少，灾区居民收入持续增长，全市就业形势保持续

稳定。现将其主要做法总结如下：

一、抓基础平台建设，提升就业服务质量

1. 搭建公共就业服务平台。结合灾后恢复重建，不断推进

— 2

基层服务体系标准化建设，完成灾后重建项目

个，共投入项目

资金

800

万元。全市

个镇乡、2

个街道办事处、267

个行政

村（社区）全部建立就业和社会保障服务中心（站），实现机构

名称、基础台账、规章制度、工作流程、服务标准“五统一”，做到

机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”。通过整合资源、

项目延伸、流程再造、服务前移、网上经办，及时、便捷、高效地

为劳动者提供政策咨询、职业指导、就业援助等服务，实现基层平

台提档升级并全面达标，群众就近就地享受优质服务。

搭建联动就业服务平台。建立市、镇乡（街道）、村（社

区）三级联动就业服务体系，公共就业信息服务网络实现全覆盖。

市就业局工作人员兼职镇乡（街道）联络员，每人负责

个镇乡

（街道），指导其做好就业创业工作；每个镇乡确定

名分管领

导和劳动保障所所长主抓就业创业工作；每个村（社区）分别配

备

名兼职就业协管员，专门负责村级就业服务工作。完善失业

人员台账、就业困难人员台账、技能培训台账、用工信息台账、

求职安置台账、就业援助台账“六本账”，做到劳动力失业原因清、

人员状况清、社保关系清、技能水平清、就业愿意清、安置去向清

“六个清”。全市就业工作效率和服务质量全面提升，大幅提高了工

作效率。

搭建全员素质提升平台。针对基层服务机构专兼职人员

变动快问题，每年对服务窗口、镇乡、村（社区）经办工作人员

进行

次以上平台标准化建设、就业创业政策解读、经办业务、

— 3 —

能力素质提升培训。通过培训，使全体经办人员思想意识、理论

知识、业务水平得到了明显提高，并成为就业工作的宣传员、辅

导员、信息员、统计员、职业指导员，有力保障了全市就业工作

顺利开展。

二、抓扶持政策落实，释放就业倍增效应

实施灾区特殊扶持政策稳定就业。争取灾区建设政策促

进就业。出台《关于“4·20”地震灾后恢复重建促进灾区群众就业

创业的意见》，将“4·20”地震灾区镇乡的登记失业人员作为就业

困难人员纳入就业援助范围，享受就业援助扶持政策；对企业吸

纳灾区就业困难人员就业并签订劳动合同的，给予岗位、社保补

贴；对灵活就业、自主创业的，享受相关相关扶持政策；符合中

央财政贴息范围的贷款由中央财政按规定贴息。灾后，发放劳动

密集型贴息贷款

400

万元、社保补贴

1532.55

万元和岗位

补贴 1416.95 万元。为 221 家企业申报稳岗补贴资金 983.58

万元，稳定就业人数

2.57

万人。积极开展“手牵手‘4·20’地震邛

崃就业援助专场招聘会”、“邛崃市服务重建产业企业暨春风行动大

型招聘会”、“情系灾区就业援助月”等专项活动，将日常援助与集中

援助相结合，帮助贫困家庭有劳动能力的家庭成员至少

人实现

就业。

落实公益性岗位政策安置就业。鼓励灾区镇乡大力开发

公益性岗位，重点安置灾区就业困难人员。将灾区村级公共服务

管理人员、地灾监测员等纳入公益性岗位，开发岗位

359

个（其

中：镇乡劳动保障协理员

119

个，社区公共服务管理员

个，

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摘要：

—1—重建提振就业谱写乐业新篇——邛崃市“4·20”地震灾后重建就业工作做法总结邛崃市地处成都平原西南部，属于成都市三圈层市（县），下辖22个镇乡、2个街道办事处，267个行政村（社区），幅员面积1377平方公里，劳动力就业形式以传统转移输出和居家务农为主。由于大量劳动力外出转移就业，造成留守儿童、留守妇女、空巢老人、农村空心化等问题突出。“4·20”芦山地震以来，邛崃市综合运用改革的思路和统筹城乡的办法，大力提振转变就业形式，抢抓机遇，攻坚克难，精准发力，夯实基层基础平台，大力开发就业岗位，用好用活就业扶持政策，发展产业吸纳就业，灾后重建就业工作成效显著。全市城镇新增就业17256人，农村富...

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