仲志勤：在苏中苏北地区提升森林防火保障能力现场观摩活动上的讲话

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仲志勤在苏中苏北地区提升森林防火保障

能力现场观摩活动上的讲话

（2013 年 8 月 20 日）

同志们：

为提升我省森林防火基础设施建设水平，全面提高森林

火灾预防和控制综合能力，经省政府同意，省森林防火指挥

部举办了这次森林防火专题活动，苏中苏北八市及所属森林

防火任务较重的 17 个县（市、区）两级森防指指挥和防火

办主任出席了这次活动。上午，大家观摩了连云港市及云台

山景区和南云台林场三级联动的森林防火指挥中心、以水灭

火设施、林火管控等防火能力建设现场；刚才，连云港市人

民政府吴海云副市长介绍了连云港经济社会发展及森林防

火工作情况，徐州市铜山区人民政府、连云港市云台山风景

名胜区管委会结合提升森林防火能力建设进行了专题介绍。

省森林防火指挥部对这次活动十分重视，夏春胜、严宏生两

位副指挥都出席了活动。下面，我讲几点意见。

一、切实提高对森林防火工作的认识

我省是一个以平原为主的省份，森林资源十分宝贵，做

好森林防火工作具有特殊意义。近年来，全省各级各有关部

门认真贯彻省委、省政府的部署要求，围绕我省森林防火“十

二五”建设规划和森林防火现代化体系建设，严格落实森林防

火工作责任制，加大防火设施投入，科学制定防控方案，全

面提高火灾预警、应急指挥和扑救处置等综合防控能力，指

挥体系、扑火队伍进一步加强，全社会、全民森林防火意识

明显增强，有力保障了全省森林防火工作的正常开展。去冬

以来，我省森林防火形势总的是好的，但由于今年全省平均

气温偏高，降水量偏少，大风天气偏多，森林火险一直处在

较高等级状态，火警火灾明显多于往年。这说明我省森林防

火目前面临的形势依然严峻，主要表现在以下四个方面：一

是随着绿色江苏建设的全面推进，我省新造林面积每年增加

100 多万亩。新造幼林低矮，一旦遇有火源，极易燃烧；二

是林下可燃物大量增加，一旦着火，极易酿成大灾；三是火

源管理难度大。随着经济社会的快速发展，因旅游、休闲、

锻炼等活动进入林区的人员与日俱增；火源点多、面广线长，

野外火源管控难度不断增大。四是森林防火基础设施仍较薄

弱。近年来，虽然各级政府加强了森林防火的保障能力建设

力度，但总体感觉还不够，今年森林火灾的频发多发，也暴

露出我们工作中存在不少薄弱环节，主要是：一些地方防火

责任制没有完全落实到位，野外火源控制不紧，尤其是基础

设施投入欠帐较多，指挥调度手段较为传统，扑火装备还比

较落后，与日趋加重的森林防火任务不相适应。

省委十二届五次全会明确提出，要大力推进生态文明建

设工程，要求加大生态修复保护力度，健全生态环境保护责

任追究制度。森林防火工作事关国土生态安全，事关森林资源

保护，事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定和经济社会

可持续发展大局。在生态建设中，处于基础地位的林业也是

农业和农村工作的重要内容。在我省推进现代化的进程中，

其中很重要的一项就是农业现代化，江苏的两个率先离不开农

业现代化，而森林防火现代化也是农业现代化不可或缺的重

要组成部分。建立森林防火现代化体系是维护生态安全、应

对森林防火新形势和打造“绿色江苏”、实现“两个率先”的需要。

但目前我省森林防火现代化建设不平衡性较大，在上个月召开

的“苏南地区森林防火现代化建设推进会”上，省森防指要求苏

南地区林地面积

万亩以上的

个县

（市、区）在 2015 年底前建成复合型森林防火指挥中心，

其他县（市、区）也要根据实际情况，建成与自身森林防火

任务相适应的县级指挥中心。苏中苏北地区由于受到经济发

展的制约，行动有些迟缓。省森防指举办这次活动的目的，

就是要以森林防火指挥中心建设为突破口，带动包括火情监

控了望、通信指挥调度、引水上山、物资储备、专业队伍建

设等在内的森林防火现代化体系建设，以全面推进全省森林

防火现代化建设进程，提升苏中苏北地区森林防火保障能

力。没有苏中苏北的森林防火现代化，也就没有全省的现代

化。苏中苏北各地要切实认清形势，加强组织领导，加大工

作力度，提高应急能力，全面提升森林火灾综合防控水平，

确保不发生重特大森林火灾，确保人民群众生命财产和森林

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摘要：

仲志勤在苏中苏北地区提升森林防火保障能力现场观摩活动上的讲话（2013年8月20日）同志们：为提升我省森林防火基础设施建设水平，全面提高森林火灾预防和控制综合能力，经省政府同意，省森林防火指挥部举办了这次森林防火专题活动，苏中苏北八市及所属森林防火任务较重的17个县（市、区）两级森防指指挥和防火办主任出席了这次活动。上午，大家观摩了连云港市及云台山景区和南云台林场三级联动的森林防火指挥中心、以水灭火设施、林火管控等防火能力建设现场；刚才，连云港市人民政府吴海云副市长介绍了连云港经济社会发展及森林防火工作情况，徐州市铜山区人民政府、连云港市云台山风景名胜区管委会结合提升森林防火能力建设进行了专题...

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