钟心平：在全省预算绩效管理培训班上的讲话

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在全省预算绩效管理培训班上的讲话

江西省财政厅副巡视员钟心平

同志们：

刚才十个省直部门、六个设区市财政局在 2014 年度预

算绩效管理工作考核中获得优秀并接受颁奖，在此表示祝

贺，并希望获奖的单位再接再厉，其他部门、单位要你追我

赶，力创佳绩。

今年是《预算绩效管理工作规划（2012--2015 年）》的

最后一年，也是全面深化预算管理制度改革的开启之年。因

此，今天在这里召开全省预算绩效管理培训会议，即是培训

会，也是经验交流总结会，更是动员会，大家要打起十二分

的精神，认真听讲，做到学有所获。这次培训班除了培训相

关知识外，还要围绕工作规划内容，讨论交流总结回顾 3 年

来我省预算绩效管理实践经验，并根据下一步全新的深化财

税体制改革要求，深入分析当前我省预算绩效管理面临的形

势和问题，明确目标，研究部署当前及今后一段时期重点推

进预算绩效管理的基本思路和工作重点。

三年来，全省上下按照财政部、省政府的预算绩效管理

规划的路线图和“规划图”，精心组织，科学谋划，稳步推进，

效果明显，为我省全面深化财税体制改革打下了坚实基础。

纵观三年来的工作成效，我感到，最突出的有三条：一

是大家绩效意识越来越强了。通过组织培训、媒体宣传等形

式，提高了大家对财政支出“花钱必问效，无效必问责”的责

任意识；二是实现了全过程的预算绩效管理机制。建立“预算

编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果

有反馈”的全过程预算绩效管理机制，实现了预算绩效管理

与预算编制、执行有机结合；三是围绕以民生工程为主的重

点绩效评价成果明显。突出了以农林水务、住房保障、文化

教育、医疗卫生等为重点对象，以项目资金管理、项目进度

管理、社会效益和公众满意度为考核标准，倒逼政府部门财

政支出效益化管理。

当然，我省预算绩效管理推进中也存在的一些问题，比

较突出的是：一是少数省直部门、设区市、县（市）财政局

对预算绩效管理的重要性、紧迫性认识不足，还没有把该项

工作摆到应有的位置；二是少数省直部门、设区市、县（市）

绩效管理部门即使开展了预算绩效管理工作，但术业未专

攻，效果不明显；三是部门之间还没有突破利益固化藩篱，

导致配合与协调工作难以协同一致。上述问题我们要高度重

视，特别是在接下来的深化财税体制改革这一重大任务面前,

不能推诿不前，要得以有效解决。

下面，受胡强厅长的委托，就如何把握好预算绩效管理

工作，讲三点意见。

一、深刻认识预算绩效管理的重要性和紧迫感

（一）推进预算绩效管理是加快建立现代财政制度的重

要内容。党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目

标。对深化财税体制改革，改进预算管理制度，建立现代财

政制度提出了明确要求。建立现代财政制度，离不开预算绩

效管理的有力支撑。随着经济社会的发展，现行预算管理制

度已暴露出一些不符合公共财政制度和现代国家治理要求

的问题，包括：预算管理和控制方式不科学；预算约束力不

够，财政收支不够优化；财政结余结转资金规模较大，预算

资金使用绩效不高；预算透明度不高，财政可持续发展等面

临严峻考验。推进预算绩效管理，有利于提升预算管理水平、

提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本，

既体现了中央深化体制改革的重要举措，也是现代财政制度

管理的重要内容。

（二）推进预算绩效管理是省委省政府的重大决策与重

要部署。按照国务院关于加强预算绩效管理的总体要求，“十

二五”期间，省委、省政府要求全省各级政府都要建立以绩

效目标为基础，以绩效运行跟踪监控和绩效评价为手段，以

结果应用为保障，以改进预算管理、优化资源配置、控制节

约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的，管理科

学、运转高效的全过程预算绩效管理体系；同时坚持政府领

导、财政牵头、部门分工负责、社会共同参与的原则，构建

覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的

具有江西特色的预算绩效管理体制，提高财政资金使用效

益，提升政府公共服务水平，促进全省经济社会持续健康较

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标签： #讲话 #培训班

摘要：

在全省预算绩效管理培训班上的讲话江西省财政厅副巡视员钟心平同志们：刚才十个省直部门、六个设区市财政局在2014年度预算绩效管理工作考核中获得优秀并接受颁奖，在此表示祝贺，并希望获奖的单位再接再厉，其他部门、单位要你追我赶，力创佳绩。今年是《预算绩效管理工作规划（2012--2015年）》的最后一年，也是全面深化预算管理制度改革的开启之年。因此，今天在这里召开全省预算绩效管理培训会议，即是培训会，也是经验交流总结会，更是动员会，大家要打起十二分的精神，认真听讲，做到学有所获。这次培训班除了培训相关知识外，还要围绕工作规划内容，讨论交流总结回顾3年来我省预算绩效管理实践经验，并根据下一步全新的深化...

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