中央事业单位公务用车制度改革实施意见（2015年12月）

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中央事业单位公务用车制度改革实施意见

（2015 年 12 月）

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会

精神，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推

进公务用车制度改革的指导意见>的通知》（中办发〔2014〕

40 号）有关要求，现就推进中央事业单位公务用车制度改

革提出以下意见。

一、充分认识中央事业单位公务用车制度改革的重要意

义

中央事业单位公务用车制度改革是坚决贯彻落实中央

八项规定精神和厉行节约反对浪费要求的重要举措，是全面

推进公务用车制度改革的重要任务，对规范中央事业单位职

意义，也对地方事业单位公务用车制度改革具有先行示范作

用。

事业单位行业类别众多，单位类型复杂，经费来源多样，

人员身份不一，车辆规模庞大，事业单位分类改革和工资制

度改革也尚在推进中，必须充分认识中央事业单位公务用车

制度改革复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚定

信心，扎实工作，确保改革工作有序推进。

二、改革范围、工作目标和基本原则

（一）改革范围

单位范围为党中央、国务院直属非参照公务员法管理的

事业单位，以及中央和国家机关各部门各单位（以下简称各

部门）所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位；人员

范围为所有原符合公务用车配备条件的岗位和人员，目前按

照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维

持现有方式。其中，执行企业会计制度的中央事业单位、中

央企业所属事业单位可按照本意见要求实施改革，也可参照

中央企业公务用车制度改革有关规定实施改革。

（二）工作目标

按照中央厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市

场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公

务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用、适度发放

从严配备定向化保障的公务用车，实现中央事业单位公务交

通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。党中央、国

务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革 2016 年上半

年完成；各部门所属在京事业单位公务用车制度改革 2016

年底前完成；京外中央事业单位公务用车制度改革，按属地

化原则，与地方同步完成。

（三）基本原则

1.坚持厉行节约，保障高效。科学制定改革方案，各参

改事业单位要对本单位公车改革节支情况进行详细测算，确

保改革后公务交通费用支出低于改革前支出，不能因此增加

财政预算支出；积极探索和创新符合中央事业单位公务出行

特点的市场化交通保障机制，确保中央事业单位社会服务和

公益事业工作不受影响。

2.坚持从严从紧，应改尽改。将应改单位和符合参改条

件人员全部纳入改革范围，从严核定保留车辆，从紧确定公

务交通费用报销额度或公务交通补贴标准，不开口子，不留

后门，坚决避免违规配备使用公务用车现象。

3.坚持统筹兼顾，分类指导。从实际出发，妥善处理各

种利益关系，根据中央事业单位行业特点和工作实际，区分

不同单位性质、岗位类别和人员身份，采取不同的改革措施，

不搞一刀切。完善各项配套政策，切实搞好与事业单位工资

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摘要：

中央事业单位公务用车制度改革实施意见（2015年12月）为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推进公务用车制度改革的指导意见>的通知》（中办发〔2014〕40号）有关要求，现就推进中央事业单位公务用车制度改革提出以下意见。一、充分认识中央事业单位公务用车制度改革的重要意义中央事业单位公务用车制度改革是坚决贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费要求的重要举措，是全面推进公务用车制度改革的重要任务，对规范中央事业单位职意义，也对地方事业单位公务用车制度改革具有先行示范作用。事业单位行业类别众多，单位类型复杂，经费来源多样，人员身份不...

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