中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案

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3.0 朝花夕拾 2023-09-10 129 99+ 26.74KB 12 页

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方案》全文及解读

中央国家机关工委 27 日发布《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》，以落

实全面从严治党要求为主线，强化从严治党主体责任，认真研究解决机关党建存在的突出问

题，提高服务中心、建设队伍水平，提高机关党的建设科学化水平。

方案提出，中央国家机关各部门要完善党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、机关党

委推进落实、司局长(行政负责人)“一岗双责”的党建工作格局。按照述职述党建、评议评党

建、考核考党建、任用干部看党建的要求，每年开展一次述职评议考核。

根据方案，中央国家机关将建立部门党建工作领导小组，由部门党组(党委)书记任组长，副

书记、机关党委书记任副组长，驻部纪检组(纪委)、机关党委、机关纪委、干部人事部门等

为成员单位，设有宣传思想部门、巡视组的也应作为领导小组成员单位，办公室可设在机关

党委(实行“一套人马、两块牌子”)。领导小组对本部门党的建设各项工作实施统一领导、统

筹规划、推动落实。

中央国家机关发布贯彻落实全面从严治党要求实施方

案

中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重

要讲话精神，以落实全面从严治党要求为主线，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组

织工作条例》，强化从严治党主体责任，认真研究解决机关党建存在的突出问题，提高服务

中心、建设队伍水平，提高机关党的建设科学化水平，为完成好中央国家机关在全面建成小

康社会、全面深化改革、全面依法治国中承担的重要任务提供思想政治和组织保证。

一、坚持思想建党和制度治党紧密结合，做到教育和

制度并重

(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定“三个自信”。用中国特色社会主义理

论体系的最新成果、用指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义武装头脑、

指导实践、推动工作，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一

致。结合部门实际，开展分领域分专题学习，增强针对性，学以致用，推动工作。学习贯彻习近平

总书记关于机关党建重要论述，进一步明确机关党建工作思路和重点。加强和改进部门党组(党

委)中心组学习，把中心组学习纳入党建责任制，重点围绕党中央、国务院和部门重大决策部署

开展学习研究，丰富内容、创新形式，加强监督检查和考核通报工作，充分发挥示范带动作用。

进一步推进学习型党组织建设，打造学习品牌，充分发挥典型引路作用。中央国家机关的党校教

育要围绕学习贯彻总书记系列讲话精神，深入贯彻

教育培训主渠道主阵地作用。

(二)围绕全面深化改革加强思想政治工作，凝聚正能量。加强党的路线方针政策特别是全面

深化改革决策部署的宣传教育。及时了解党员干部思想动态并分析研判，每年开展一次思想

状况分析并形成报告，部门机关党委向中央国家机关工委(下称工委)报告，工委向党中央报

告，重要情况应及时报告。改进思想政治工作方法，充分利用新媒体，采取党员干部喜闻乐

见的新形式，弘扬主旋律，传播正能量。实施干部职工心理健康服务工程，帮助干部职工在

深化改革中提高心理素质和抗压能力。

(三)深入开展法治教育，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。完善国家工作人员

学法用法制度，把宪法法律列入党组(党委)中心组学习内容，列为党校、干校必修课，纳入

教育培训计划，健全并落实党组(党委)中心组集体学法、法治讲座、法治培训、法律知识考

试考核、行政执法人员持证上岗和资格管理等制度，实现领导干部和国家工作人员学法用法

制度化、经常化。开展宪法专项教育，进一步树立“依法治国，首先是依宪治国;依法执政，

关键是依宪执政”的理念，树立“法定职责必须为”“法无授权不可为”的理念;加强国家法律、行

政法规、部门规章、社团章程等的学习，推进依法行政、建设法治政府。加强党章和党内法

规专项教育，引导党员干部特别是领导干部自觉学习、遵守和维护党章，自觉学习和运用党

内法规，提高以法治思维和法治方式管党治党的意识和能力。开展建设法治机关活动，弘扬

法治精神，培育法治文化。

(四)加强党性和道德教育。深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部坚守共产党人精神追

求。抓好《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》贯彻落实，引导党员干部从自己做

起、从岗位做起、从家庭做起、从点滴做起，自觉做践行社会主义核心价值观的模范。加强

中华传统文化和美德教育，加强职业道德建设和政务诚信建设。推进中央国家机关精神文明

建设。

(五)严格落实《机关基层组织工作条例》。对《条例》明确规定的要严格落实，对《条例》

有原则规定但不具体的要制定配套落实措施，切实把《条例》规定的各项要求落到实处。加

强《条例》执行情况监督检查，各部门每年开展一次自查，工委每 5 年开展一次全面检查。

通过监督检查，总结经验，发现问题，改进工作。

(六)探索深化机关党的建设制度改革。贯彻落实《深化党的建设制度改革实施方案》，把规

定要求落实到位，把好的经验形成制度巩固下来，进一步明确规定、完善配套措施，提高制

度执行力。建立党内制度性文件备案制度，部门机关党委制定的机关党建制度性文件，报工

委备案;部门党组(党委)印发的涉及机关党建的文件，抄送工委。

二、落实从严治党责任制，完善机关党建工作格局

(七)完善机关党建工作责任制。工委负责领导中央国家机关党的工作。中央国家机关各部门

要完善党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长(行政负责

建工作，抓好班子、带好队伍、管好门户;机关党委书记根据工委和部门党组(党委)部署，

负责谋划和统筹推进本部门机关党建工作;机关基层党组织书记特别是支部书记负责落实机

关党建各项工作任务。

(八)发挥党组(党委)抓党建的关键作用。党组(党委)作为抓党建的责任主体，重点履行好领导、

用人、保障、管理责任。领导责任，就是总负责、总把关，把党建工作列入党组(党委)重要议

程，经常听取工作汇报，及时研究提出指导性意见，结合部门中心工作，总体推进全面从严治党

工作。采取切实措施让机关党组织参与部门中心工作，发挥机关党组织的协助和监督作用;落实

机关党委常务副书记列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组(党委)以及本部门负责

人召开的有关会议的要求，包括列席部署部门重要工作任务，研究讨论有关机关干部人事工作、

涉及干部职工切身利益问题等有关会议。用人责任，就是严格落实《党政领导干部选拔任用工作

条例》，抓好选人用人工作，突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部;关心党务

干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。保障责任，就是党组(党委)积极

支持党组织的工作，切实解决机构、编制、人员配备和交流、经费等重点难点问题。机关专职

党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之二;机关工作人员较少或者直属单位

和人员较多的部门，可以适当增加比例;机关党组织特别是基层党支部的活动经费，列入行政

经费预算。管理责任，就是从严管理党员干部，特别是要先管好自身，并督促机关党组织落实党

建工作责任制，严守党的纪律规矩，加强党员队伍建设;建立党建工作考核制度，重点抓好对机关

党组织领导班子和党组织书记的考核工作。中央金融企业进行分层管理和考核时，应将机关党

委与组织人事、行政部门同等对待。

(九)设立部门党建工作领导小组。由部门党组(党委)书记任组长，副书记、机关党委书记任

副组长，驻部纪检组(纪委)、机关党委、机关纪委、干部人事部门等为成员单位，设有宣传

思想部门、巡视组的也应作为领导小组成员单位，办公室可设在机关党委(实行“一套人马、

两块牌子”)。领导小组对本部门党的建设各项工作实施统一领导、统筹规划、推动落实。设

置党委的部门党建工作领导小组，领导本部门机关和直属单位党组织的工作，指导本行业系

统基层党建工作。办公室负责具体组织，督促检查。

(十)明确机关党委推进全面从严治党要求落实的责任。重点履行协助、推进、教育、监督和引

领责任。协助责任，就是协助部门党组(党委)完成中心工作，推进部门机关党的建设。推进责

任，就是在工委领导和部门党组(党委)指导下主动谋划和推进本部门机关党建工作，推进党建

责任落实。按照党组织隶属关系，领导部门直属单位党的工作，对职责范围内的党的建设进行

规划和部署。教育责任，就是学习、宣传和执行党的路线方针政策，组织党员深入学习贯彻习近

平总书记系列重要讲话精神;做好机关工作人员的思想政治工作，支持和协助本单位负责人完

成工作任务。监督责任，就是对党员进行监督，严格执行党的纪律;参与干部管理监督，协助

党组(党委)管理机关基层党组织和群众组织的干部，配合干部人事部门对机关行政领导干部进

行考核和民主评议，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。引领责任，就是履

行以党建带群建的责任，加强对统战和群众工作的领导，支持工会、共青团、妇委会等群众组

织依照各自章程独立负责地开展工作，真正成为党联系和服务群众的桥梁和纽带。

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方案》全文及解读中央国家机关工委27日发布《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》，以落实全面从严治党要求为主线，强化从严治党主体责任，认真研究解决机关党建存在的突出问题，提高服务中心、建设队伍水平，提高机关党的建设科学化水平。方案提出，中央国家机关各部门要完善党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长(行政负责人)“一岗双责”的党建工作格局。按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，每年开展一次述职评议考核。根据方案，中央国家机关将建立部门党建工作领导小组，由部门党组(党委)书记任组长，副书记、机关党委书记任副组长，驻部纪检组(纪委)、机关...

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