中华人民共和国政府采购法实施条例

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侵权投诉

经 2014 年 12 月 31 日国务院第 75 次常务会议通过，自 2015 年 3 月 1 日起施行。

第一章总则

第二章政府采购当事人

第三章政府采购方式

第四章政府采购程序

第五章政府采购合同

第六章质疑与投诉

第七章监督检查

第八章法律责任

第九章

附

则

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。

第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。

以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。

国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，

使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无

法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。

政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共

服务。

第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。

购项目。

第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采

购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限

额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购

的行为。

第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分

别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。

第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制

定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等

措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展

等目标。

第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适

用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购

法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装

修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，

且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完

成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。

第八条政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采

购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财

政部门指定的媒体上发布。

第九条在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，

应当回避：

（一）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系；

（三）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者

近姻亲关系；

（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购

代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被

申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

第十条国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准，推动利用信息网络进行电子

化政府采购活动。

第二章政府采购当事人

第十一条采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，

诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确

定采购需求。

采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、

服务。

第十二条政府采购法所称采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采

购代理机构。

集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采

购项目的执行机构。集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，

明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。集中采购机构以外的

采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。

第十三条采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度，具备开展政府采

购业务所需的评审条件和设施。

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摘要：

经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，自2015年3月1日起施行。目录第一章总则第二章政府采购当事人第三章政府采购方式第四章政府采购程序第五章政府采购合同第六章质疑与投诉第七章监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购...

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