中华人民共和国乡村集体所有制企业条例

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（2011）

作者国务院

（1990 年 6 月 3 日中华人民共和国国务院令第 59 号发布根据 2011 年 1 月

8 日国务院令第 588 号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）

第一章总则

第二章企业的设立、变更和终止

第三章企业的所有者和经营者

第四章企业的权利和义务

第五章企业的管理

第六章企业与政府有关部门的关系

第七章奖励与处罚

第八章附则

第一章总则

第一条为了保障乡村集体所有制企业的合法权益，引导其健康发展，制定本条例。

第二条本条例适用于由乡（含镇，下同）村（含村民小组，下同）农民集体举办的

企业。

农业生产合作社、农村供销合作社、农村信用社不适用本条例。

第三条乡村集体所有制企业是我国社会主义公有制经济的组成部分。

国家对乡村集体所有制企业实行积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理的

方针。

生产和农村建设，增加国家财政和农民的收入；积极发展出口创汇生产；为大工业配

套和服务。

第五条国家保护乡村集体所有制企业的合法权益，禁止任何组织和个人侵犯其财产。

第六条乡村集体所有制企业实行自主经营，独立核算，自负盈亏。

乡村集体所有制企业实行多种形式的经营责任制。

乡村集体所有制企业可以在不改变集体所有制性质的前提下，吸收投资入股。

第七条国家鼓励和扶持乡村集体所有制企业采用先进适用的科学技术和经营管理

方法，加速企业现代化。

第八条国家鼓励和保护乡村集体所有制企业依照平等互利、自愿协商、等价有偿的

原则，进行多种形式的经济技术合作。

第九条国家鼓励和支持乡村集体所有制企业依法利用自然资源，因地制宜发展符合

国家产业政策和市场需要的产业和产品，增加社会有效供给。

第十条乡村集体所有制企业经依法审查，具备法人条件的，登记后取得法人资格，

厂长（经理）为企业的法定代表人。

第十一条乡村集体所有制企业职工有返回其所属的农民集体经济组织从事农业生

产的权利。

第十二条国务院乡镇企业行政主管部门主管全国乡村集体所有制企业。地方人民政

府乡镇企业行政主管部门主管本行政区域内的乡村集体所有制企业（以下简称企业）。

第二章企业的设立、变更和终止

第十三条设立企业应当具备下列条件：

（一）产品和提供的服务为社会所需要，并符合国家法律、法规和政策规定；

（三）有确定的经营范围；

（四）有与生产经营和服务规模相适应的资金、设备、从业人员和必要的原材

料条件；

（五）有必要的劳动卫生、安全生产条件和环境保护措施；

（六）符合当地乡村建设规划，合理利用土地。

第十四条设立企业必须依照法律、法规，经乡级人民政府审核后，报请县级人民政

府乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准，持有关批准文件向企业所

在地工商行政管理机关办理登记，经核准领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》后

始得营业，并向税务机关办理税务登记。

企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。

第十五条企业分立、合并、迁移、停业、终止以及改变名称、经营范围等，须经原批

准企业设立的机关核准，向当地工商行政管理机关和税务机关办理变更或者注销登记，

并通知开户银行。

第十六条企业分立、合并、停业或者终止时，必须保护其财产，依法清理债权、债

务。

第十七条企业破产应当进行破产清算，法人以企业的财产对企业债权人清偿债务。

第三章企业的所有者和经营者

第十八条企业财产属于举办该企业的乡或者村范围内的全体农民集体所有，由乡或

者村的农民大会（农民代表会议）或者代表全体农民的集体经济组织行使企业财产的

所有权。

企业实行承包、租赁制或者与其他所有制企业联营的，企业财产的所有权不变。

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摘要：

（2011）作者国务院（1990年6月3日中华人民共和国国务院令第59号发布根据2011年1月8日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）目录第一章总则第二章企业的设立、变更和终止第三章企业的所有者和经营者第四章企业的权利和义务第五章企业的管理第六章企业与政府有关部门的关系第七章奖励与处罚第八章附则第一章总则第一条为了保障乡村集体所有制企业的合法权益，引导其健康发展，制定本条例。第二条本条例适用于由乡（含镇，下同）村（含村民小组，下同）农民集体举办的企业。农业生产合作社、农村供销合作社、农村信用社不适用本条例。第三条乡村集体所有制企业是我国社会主义公有制经济的组成部分...

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