中华人民共和国水法

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1988 年 1 月 21 日第六届全国人民代表大会常务委员会第 24 次会议通过，2002 年 8

月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过，根据 2009 年

8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《全国人民代表

大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修改，根据 2016 年 7 月 2 日第十二届全

国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关

于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》修改。

第一章总则

第二章水资源规划

第三章水资源开发利用

第四章水资源、水域和水工程的保护

第五章水资源配置和节约使用

第六章水事纠纷处理与执法监督检查

第七章法律责任

第八章附则

第一章总则

第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利

用，适应国民经济和社会发展的需要，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，

适用本法。

本法所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经

济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组

织使用。

态环境用水。

第五条县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和

社会发展计划。

第六条国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。开发、利

用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。

第七条国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济

组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部

门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

第八条国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，

发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。

各级人民政府应当采取措施，加强对节约用水的管理，建立节约用水技术开发推广体

系，培育和发展节约用水产业。

单位和个人有节约用水的义务。

第九条国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，涵养水源，防治水

土流失和水体污染，改善生态环境。

第十条国家鼓励和支持开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害的先进科

学技术的研究、推广和应用。

第十一条在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单

位和个人，由人民政府给予奖励。

第十二条国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。

国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。

部门授予的水资源管理和监督职责。

县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的

统一管理和监督工作。

第十三条国务院有关部门按照职责分工，负责水资源开发、利用、节约和保护的有

关工作。

县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、

节约和保护的有关工作。

第二章水资源规划

第十四条国家制定全国水资源战略规划。

开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划。规划分

为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和流域专业规划；区域规划包括

区域综合规划和区域专业规划。

前款所称综合规划，是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、

利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署。前款所称专业规划，是指防洪、治涝、

灌溉、航运、供水、水力发电、竹木流放、渔业、水资源保护、水土保持、防沙治沙、节

约用水等规划。

第十五条流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。

流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划，应当与国民经济

和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调，兼顾

各地区、各行业的需要。

第十六条制定规划，必须进行水资源综合科学考察和调查评价。水资源综合科学考察

和调查评价，由县级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部门组织进行。

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摘要：

1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过，2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修改，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》修改。目录第一章总则第二章水资源规划第三章水资源开发利用第四章水资源、水域和水工程的保护第五章水资源配置和节约使用第六章水事纠纷处理与执法监督检查第七章法律责任第八...

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