中华人民共和国农村土地承包法

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作者人大网

(2002 年 8 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过

2002 年 8 月 29 日中华人民共和国主席令第七十三号公布根据 2009 年 8 月

27 日中华人民共和国主席令第十八号第十一届全国人民代表大会常务委员会

第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)

第一章总则

第二章家庭承包

第一节发包方和承包方的权利和义务

第二节承包的原则和程序

第三节承包期限和承包合同

第四节土地承包经营权的保

护第五节土地承包经营权的流

转第三章其他方式的承包

第四章争议的解决和法律责任

第五章附则

第一章总则

第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋

予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促

进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使

用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

第三条国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织

内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农

村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村

土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的

权利。

第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的

合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。

第七条农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集

体、个人三者的利益关系。

第八条农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续

利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。国家鼓励农民和农村集体经

济组织增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。

第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，

任何组织和个人不得侵犯。

第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。

第十一条国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国

农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行

政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同

管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。

第二章家庭承包

第一节发包方和承包方的权利和义务

第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织

或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集

体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组

织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地

第十三条发包方享有下列权利：

（一）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地；

（二）监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地；

（三）制止承包方损害承包地和农业资源的行为；

（四）法律、行政法规规定的其他权利。

第十四条发包方承担下列义务：

（一）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；

（二）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经

营活动；

（三）依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务；

（四）执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基

础设施建设；

（五）法律、行政法规规定的其他义务。

第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。

第十六条承包方享有下列权利：

（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组

织生产经营和处置产品；

（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；

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摘要：

作者人大网(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十三号公布根据2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)目录第一章总则第二章家庭承包第一节发包方和承包方的权利和义务第二节承包的原则和程序第三节承包期限和承包合同第四节土地承包经营权的保护第五节土地承包经营权的流转第三章其他方式的承包第四章争议的解决和法律责任第五章附则第一章总则第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承...

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