中华人民共和国进出口货物原产地条例

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作者国务院

（2004 年 8 月 18 日国务院第 61 次常务会议通过自 2005 年 1 月 1 日起施行）

第一条为了正确确定进出口货物的原产地，有效实施各项贸易措施，促进对外贸易

发展，制定本条例。

第二条本条例适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管

理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动

对进出口货物原产地的确定。

实施优惠性贸易措施对进出口货物原产地的确定，不适用本条例。具体办法依照中华

人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定的有关规定另行制定。

第三条完全在一个国家(地区)获得的货物，以该国(地区)为原产地；两个以上国家

(地区)参与生产的货物，以最后完成实质性改变的国家(地区)为原产地。

第四条本条例第三条所称完全在一个国家(地区)获得的货物，是指：

(一)在该国(地区)出生并饲养的活的动物；

(二)在该国(地区)野外捕捉、捕捞、搜集的动物；

(三)从该国(地区)的活的动物获得的未经加工的物品；

(四)在该国(地区)收获的植物和植物产品；

(五)在该国(地区)采掘的矿物；

(六)在该国(地区)获得的除本条第(一)项至第(五)项范围之外的其他天然生成的物品；

(七)在该国(地区)生产过程中产生的只能弃置或者回收用作材料的废碎料；

(九)由合法悬挂该国旗帜的船舶从其领海以外海域获得的海洋捕捞物和其他物品；

(十)在合法悬挂该国旗帜的加工船上加工本条第(九)项所列物品获得的产品；

(十一)从该国领海以外享有专有开采权的海床或者海床底土获得的物品；

(十二)在该国(地区)完全从本条第(一)项至第(十一)项所列物品中生产的产品。

第五条在确定货物是否在一个国家(地区)完全获得时，不考虑下列微小加工或者处

理：

(一)为运输、贮存期间保存货物而作的加工或者处理；

(二)为货物便于装卸而作的加工或者处理；

(三)为货物销售而作的包装等加工或者处理。

第六条本条例第三条规定的实质性改变的确定标准，以税则归类改变为基本标准；

税则归类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标

准。具体标准由海关总署会同商务部、国家质量监督检验检疫总局制定。

本条第一款所称税则归类改变，是指在某一国家 (地区)对非该国(地区)原产材料进行

制造、加工后，所得货物在《中华人民共和国进出口税则》中某一级的税目归类发生了

变化。

本条第一款所称从价百分比，是指在某一国家(地区)对非该国(地区)原产材料进行制

造、加工后的增值部分，超过所得货物价值一定的百分比。

本条第一款所称制造或者加工工序，是指在某一国家(地区)进行的赋予制造、加工后

所得货物基本特征的主要工序。

制定。

第七条货物生产过程中使用的能源、厂房、设备、机器和工具的原产地，以及未构

成货物物质成分或者组成部件的材料的原产地，不影响该货物原产地的确定。

第八条随所装货物进出口的包装、包装材料和容器，在《中华人民共和国进出口税

则》中与该货物一并归类的，该包装、包装材料和容器的原产地不影响所装货物原产地

的确定；对该包装、包装材料和容器的原产地不再单独确定，所装货物的原产地即为该

包装、包装材料和容器的原产地。

随所装货物进出口的包装、包装材料和容器，在《中华人民共和国进出口税则》中与

该货物不一并归类的，依照本条例的规定确定该包装、包装材料和容器的原产地。

第九条按正常配备的种类和数量随货物进出口的附件、备件、工具和介绍说明性资

料，在《中华人民共和国进出口税则》中与该货物一并归类的，该附件、备件、工具和介

绍说明性资料的原产地不影响该货物原产地的确定；对该附件、备件、工具和介

绍说明性资料的原产地不再单独确定，该货物的原产地即为该附件、备件、工具和介

绍说明性资料的原产地。

随货物进出口的附件、备件、工具和介绍说明性资料在《中华人民共和国进出口税则》中虽

与该货物一并归类,但超出正常配备的种类和数量的，以及在《中华人民共和国进出口

税则》中与该货物不一并归类的，依照本条例的规定确定该附件、备件、工具和介绍说

明性资料的原产地。

第十条对货物所进行的任何加工或者处理，是为了规避中华人民共和国关于反倾销、

反补贴和保障措施等有关规定的，海关在确定该货物的原产地时可以不考虑这类加工

和处理。

第十一条进口货物的收货人按照《中华人民共和国海关法》及有关规定办理进口货

物的海关申报手续时，应当依照本条例规定的原产地确定标准如实申报进口货物的原

产地；同一批货物的原产地不同的，应当分别申报原产地。

第十二条进口货物进口前，进口货物的收货人或者与进口货物直接相关的其他当事人，

在有正当理由的情况下，可以书面申请海关对将要进口的货物的原产地作出预确定决定；

申请人应当按照规定向海关提供作出原产地预确定决定所需的资料。

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摘要：

作者国务院（2004年8月18日国务院第61次常务会议通过自2005年1月1日起施行）第一条为了正确确定进出口货物的原产地，有效实施各项贸易措施，促进对外贸易发展，制定本条例。第二条本条例适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动对进出口货物原产地的确定。实施优惠性贸易措施对进出口货物原产地的确定，不适用本条例。具体办法依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定的有关规定另行制定。第三条完全在一个国家(地区)获得的货物，以该国(地区)为原产地；两个以上国家(地区)参与生产的货物，以最后完成实质性改...

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