中华人民共和国航道管理条例

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作者国务院

（1987 年 8 月 22 日国务院发布根据 2008 年 12 月 27 日《国务院关于修改〈中华

人民共和国航道管理条例〉的决定》修订自 2009 年 1 月 1 日起施行）

第一章总则

第二章航道的规划和建设

第三章航道的保护

第四章航道养护经费

第五章罚则

第六章附则

第一章总则

第一条为加强航道管理，改善通航条件，保证航道畅通和航行安全，充分发

挥水上交通在国民经济和国防建设中的作用，特制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国沿海和内河的航道、航道设施以及与通

航有关的设施。

第三条国家鼓励和保护在统筹兼顾、综合利用水资源的原则下，开发利用航

道，发展水运事业。

第四条中华人民共和国交通部主管全国航道事业。

第五条航道分为国家航道、地方航道和专用航道。

第六条国家航道及其航道设施按海区和内河水系，由交通部或者交通部授权

的省、自治区、直辖市交通主管部门管理。

地方航道及其航道设施由省、自治区、直辖市交通主管部门管理。

国家航道和地方航道上的过船建筑物，按照国务院规定管理。

第二章航道的规划和建设

第七条航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，结合水利水电、

城市建设以及铁路、公路、水运发展规划和国家批准的水资源综合规划制定。

第八条国家航道发展规划由交通部编制，报国务院审查批准后实施。

地方航道发展规划由省、自治区、直辖市交通主管部门编制，报省、自治区、

直辖市人民政府审查批准后实施，并抄报交通部备案。

跨省、自治区、直辖市的地方航道的发展规划，由有关省、自治区、直辖市交通

主管部门共同编制，报有关省、自治区、直辖市人民政府联合审查批准后实施，

并抄报交通部备案；必要时报交通部审查批准后实施。

专用航道发展规划由专用航道管理部门会同同级交通主管部门编制，报同级人

民政府批准后实施。

第九条各级水利电力主管部门编制河流流域规划和与航运有关的水利、水电

工程规划以及进行上述工程设计时，必须有同级交通主管部门参加。

各级交通主管部门编制渠化河流和人工运河航道发展规划和进行与水利水电

有关的工程设计时，必须有同级水利电力主管部门参加。

各级水利电力主管部门、交通主管部门编制上述规划，涉及运送木材的河流和

重要的渔业水域时，必须有同级林业、渔业主管部门参加。

第十条航道应当划分技术等级。航道技术等级的划分，由省、自治区、直辖市

交通主管部门或交通部派驻水系的管理机构根据通航标准提出方案。一至四级

航道由交通部会同水利电力部及其他有关部门研究批准，报国务院备案；四级

以下的航道，由省、自治区、直辖市人民政府批准，报交通部备案。

第十二条建设航道及其设施，不得危及水利水电工程、跨河建筑物和其他设

施的安全。

因建设航道及其设施损坏水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，建设单位

应当给予赔偿或者修复。

在行洪河道上建设航道，必须符合行洪安全的要求。

第三章航道的保护

第十三条航道和航道设施受国家保护，任何单位和个人均不得侵占或者破坏。

交通部门应当加强对航道的养护，保证航道畅通。

第十四条修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉，必须符合国家规

定的通航标准和技术要求，并应当事先征求交通主管部门的意见。

违反前款规定，中断或者恶化通航条件的，由建设单位或者个人赔偿损失，并

在规定期限内负责恢复通航。

第十五条在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位必须按照设计和施工方

案，同时建设适当规模的过船、过木、过鱼建筑物，并解决施工期间的船舶、排筏

通航问题。过船、过木、过鱼建筑物的建设费用，由建设单位承担。

在不通航河流或者人工渠道上建设闸坝后可以通航的，建设单位应当同时建设

适当规模的过船建筑物；不能同时建设的，应当预留建设过船建筑物的位置。

过船建筑物的建设费用，除国家另有规定外，应当由交通部门承担。

过船、过木、过鱼建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案，必须取得交通、林

业、渔业主管部门的同意。

第十六条因紧急抗旱需要，在通航河流上建临时闸坝，必须经县级以上人民

政府批准。旱情解除后，建闸坝单位必须及时拆除闸坝，恢复通航条件。

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摘要：

作者国务院（1987年8月22日国务院发布根据2008年12月27日《国务院关于修改〈中华人民共和国航道管理条例〉的决定》修订自2009年1月1日起施行）目录第一章总则第二章航道的规划和建设第三章航道的保护第四章航道养护经费第五章罚则第六章附则第一章总则第一条为加强航道管理，改善通航条件，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水上交通在国民经济和国防建设中的作用，特制定本条例。第二条本条例适用于中华人民共和国沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。第三条国家鼓励和保护在统筹兼顾、综合利用水资源的原则下，开发利用航道，发展水运事业。第四条中华人民共和国交通部主管全国航道事业。第五条航道分为国家...

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