中华人民共和国公共文化服务保障法

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2016 年 12 月 25 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自

2017 年 3 月 1 日起施行。

第一章总则

第二章公共文化设施建设与管理第

三章公共文化服务提供

第四章保障措施第

五章法律责任第

六章附则

第一章总则

第一条为了加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活，传承中华优

秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信，促进中国特色社会主义文化繁

荣发展，提高全民族文明素质，制定本法。

第二条本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本

文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。

第三条公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚

持以社会主义核心价值观为引领；应当按照“百花齐放、百家争鸣”的方针，支持优秀

公共文化产品的创作生产，丰富公共文化服务内容。

第四条县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划，

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设，完善公共文

化服务体系，提高公共文化服务效能。

第五条国务院根据公民基本文化需求和经济社会发展水平，制定并调整国家基本公

共文化服务指导标准。

第六条国务院建立公共文化服务综合协调机制，指导、协调、推动全国公共文化服

务工作。国务院文化主管部门承担综合协调具体职责。

地方各级人民政府应当加强对公共文化服务的统筹协调，推动实现共建共享。

第七条国务院文化主管部门、新闻出版广电主管部门依照本法和国务院规定的职责负

责全国的公共文化服务工作；国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关公共文

化服务工作。

县级以上地方人民政府文化、新闻出版广电主管部门根据其职责负责本行政区域内的

公共文化服务工作；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关

公共文化服务工作。

第八条国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务，促进

公共文化服务均衡协调发展。

第九条各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点

与需求，提供相应的公共文化服务。

第十条国家鼓励和支持公共文化服务与学校教育相结合，充分发挥公共文化服务的

社会教育功能，提高青少年思想道德和科学文化素质。

第十一条国家鼓励和支持发挥科技在公共文化服务中的作用，推动运用现代信息技

术和传播技术，提高公众的科学素养和公共文化服务水平。

第十二条国家鼓励和支持在公共文化服务领域开展国际合作与交流。

第十三条国家鼓励和支持公民、法人和其他组织参与公共文化服务。

对在公共文化服务中作出突出贡献的公民、法人和其他组织，依法给予表彰和奖励。

第二章公共文化设施建设与管理

人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇（街道）和村（社

区）基层综合性文化服务中心、农家（职工）书屋、公共阅报栏（屏）、广播电视播出

传输覆盖设施、公共数字文化服务点等。

县级以上地方人民政府应当将本行政区域内的公共文化设施目录及有关信息予以公

布。

第十五条县级以上地方人民政府应当将公共文化设施建设纳入本级城乡规划，根据

国家基本公共文化服务指导标准、省级基本公共文化服务实施标准，结合当地经济社

会发展水平、人口状况、环境条件、文化特色，合理确定公共文化设施的种类、数量、规

模以及布局，形成场馆服务、流动服务和数字服务相结合的公共文化设施网络。

公共文化设施的选址，应当征求公众意见，符合公共文化设施的功能和特点，有利于

发挥其作用。

第十六条公共文化设施的建设用地，应当符合土地利用总体规划和城乡规划，并依

照法定程序审批。

任何单位和个人不得侵占公共文化设施建设用地或者擅自改变其用途。因特殊情况需

要调整公共文化设施建设用地的，应当重新确定建设用地。调整后的公共文化设施建

设用地不得少于原有面积。

新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照有关规定、标准，规划和建设配套的公共文化

设施。

第十七条公共文化设施的设计和建设，应当符合实用、安全、科学、美观、环保、

节约的要求和国家规定的标准，并配置无障碍设施设备。

第十八条地方各级人民政府可以采取新建、改建、扩建、合建、租赁、利用现有公

共设施等多种方式，加强乡镇（街道）、村（社区）基层综合性文化服务中心建设，

推动基层有关公共设施的统一管理、综合利用，并保障其正常运行。

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摘要：

2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2017年3月1日起施行。目录第一章总则第二章公共文化设施建设与管理第三章公共文化服务提供第四章保障措施第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信，促进中国特色社会主义文化繁荣发展，提高全民族文明素质，制定本法。第二条本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。第三条公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向...

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