中华人民共和国公共图书馆法

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作者中国人大网

（2017 年 11 月 4 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过自

2018 年 1 月 1 日起施行）

第一章总则

第二章设立

第三章运行

第四章服务

第五章法律责任

第六章附则

第一章总则

第一条为了促进公共图书馆事业发展，发挥公共图书馆功能，保障公民基本文

化权益，提高公民科学文化素质和社会文明程度，传承人类文明，坚定文化自

信，制定本法。

第二条本法所称公共图书馆，是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存

文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。

前款规定的文献信息包括图书报刊、音像制品、缩微制品、数字资源等。

第三条公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将推

动、引导、服务全民阅读作为重要任务。

公共图书馆应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以

社会主义核心价值观为引领，传承发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发

展社会主义先进文化。

设立的公共图书馆的投入，将所需经费列入本级政府预算，并及时、足额拨付。

国家鼓励公民、法人和其他组织自筹资金设立公共图书馆。县级以上人民政府

应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设，并按照国家有关规定给予政策扶

持。

第五条国务院文化主管部门负责全国公共图书馆的管理工作。国务院其他有

关部门在各自职责范围内负责与公共图书馆管理有关的工作。

县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内公共图书馆的管理工

作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责本行政区域内

与公共图书馆管理有关的工作。

第六条国家鼓励公民、法人和其他组织依法向公共图书馆捐赠，并依法给予税收

优惠。

境外自然人、法人和其他组织可以依照有关法律、行政法规的规定，通过捐赠方式

参与境内公共图书馆建设。

第七条国家扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区公共图书馆事业的发

展。

第八条国家鼓励和支持发挥科技在公共图书馆建设、管理和服务中的作用，推动

运用现代信息技术和传播技术，提高公共图书馆的服务效能。

第九条国家鼓励和支持在公共图书馆领域开展国际交流与合作。

第十条公共图书馆应当遵守有关知识产权保护的法律、行政法规规定，依法保护

和使用文献信息。

馆藏文献信息属于文物、档案或者国家秘密的，公共图书馆应当遵守有关文物保

护、档案管理或者保守国家秘密的法律、行政法规规定。

第十二条对在公共图书馆事业发展中作出突出贡献的组织和个人，按照国家有关

规定给予表彰和奖励。

第二章设立

第十三条国家建立覆盖城乡、便捷实用的公共图书馆服务网络。公共图书馆服务

网络建设坚持政府主导，鼓励社会参与。

县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内人口数量、人口分布、环境和交通条

件等因素，因地制宜确定公共图书馆的数量、规模、结构和分布，加强固定馆舍和

流动服务设施、自助服务设施建设。

第十四条县级以上人民政府应当设立公共图书馆。

地方人民政府应当充分利用乡镇（街道）和村（社区）的综合服务设施设立图书

室，服务城乡居民。

第十五条设立公共图书馆应当具备下列条件：

（一）章程；

（二）固定的馆址；

（三）与其功能相适应的馆舍面积、阅览座席、文献信息和设施设备；

（四）与其功能、馆藏规模等相适应的工作人员；

（五）必要的办馆资金和稳定的运行经费来源；

（六）安全保障设施、制度及应急预案。

第十六条公共图书馆章程应当包括名称、馆址、办馆宗旨、业务范围、管理制度

及有关规则、终止程序和剩余财产的处理方案等事项。

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摘要：

作者中国人大网（2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过自2018年1月1日起施行）目录第一章总则第二章设立第三章运行第四章服务第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了促进公共图书馆事业发展，发挥公共图书馆功能，保障公民基本文化权益，提高公民科学文化素质和社会文明程度，传承人类文明，坚定文化自信，制定本法。第二条本法所称公共图书馆，是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。前款规定的文献信息包括图书报刊、音像制品、缩微制品、数字资源等。第三条公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将...

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