中华人民共和国反倾销条例

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作者国务院

（2001 年 11 月 26 日中华人民共和国国务院令第 328 号公布根据 2004 年 3 月 31 日

《国务院关于修改〈中华人民共和国反倾销条例〉的决定》修订）

第一章总则

第二章倾销与损害

第三章反倾销调查

第四章反倾销措施

第一节临时反倾销措施第

二节

价格承诺

第三节反倾销税

第五章反倾销税和价格承诺的期限与复审第

六章

附则

第一章总则

第一条为了维护对外贸易秩序和公平竞争，根据《中华人民共和国对外贸易法》的

有关规定，制定本条例。

第二条进口产品以倾销方式进入中华人民共和国市场，并对已经建立的国内产业造

成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，依照本条

例的规定进行调查，采取反倾销措施。

第二章倾销与损害

第三条倾销，是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中

华人民共和国市场。

对倾销的调查和确定，由商务部负责。

第四条进口产品的正常价值，应当区别不同情况，按照下列方法确定：

格的，以该可比价格为正常价值；

（二）进口产品的同类产品，在出口国（地区）国内市场的正常贸易过程中没有销售

的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个

适当第三国（地区）的可比价格或者以该同类产品在原产国（地区）的生产成本加合

理费用、利润，为正常价值。

进口产品不直接来自原产国（地区）的，按照前款第（一）项规定确定正常价值；但

是，在产品仅通过出口国（地区）转运、产品在出口国（地区）无生产或者在出口国

（地区）中不存在可比价格等情形下，可以以该同类产品在原产国（地区）的价格为

正常价值。

第五条进口产品的出口价格，应当区别不同情况，按照下列方法确定：

（一）进口产品有实际支付或者应当支付的价格的，以该价格为出口价格；

（二）进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的，以根据该进口产品首次转售给独

立购买人的价格推定的价格为出口价格；但是，该进口产品未转售给独立购买人或者

未按进口时的状态转售的，可以以商务部根据合理基础推定的价格为出口价格。

第六条进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度，为倾销幅度。

对进口产品的出口价格和正常价值，应当考虑影响价格的各种可比性因素，按照公平、合

理的方式进行比较。

倾销幅度的确定，应当将加权平均正常价值与全部可比出口交易的加权平均价格进行

比较，或者将正常价值与出口价格在逐笔交易的基础上进行比较。

出口价格在不同的购买人、地区、时期之间存在很大差异，按照前款规定的方法难以

比较的，可以将加权平均正常价值与单一出口交易的价格进行比较。

第七条损害，是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，

或者对建立国内产业造成实质阻碍。

第八条在确定倾销对国内产业造成的损害时，应当审查下列事项：

（一）倾销进口产品的数量，包括倾销进口产品的绝对数量或者相对于国内同类产品

生产或者消费的数量是否大量增加，或者倾销进口产品大量增加的可能性；

（二）倾销进口产品的价格，包括倾销进口产品的价格削减或者对国内同类产品的价

格产生大幅度抑制、压低等影响；

（三）倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响；

（四）倾销进口产品的出口国（地区）、原产国（地区）的生产能力、出口能力，被

调查产品的库存情况；

（五）造成国内产业损害的其他因素。

对实质损害威胁的确定，应当依据事实，不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。

在确定倾销对国内产业造成的损害时，应当依据肯定性证据，不得将造成损害的非倾

销因素归因于倾销。

第九条倾销进口产品来自两个以上国家（地区），并且同时满足下列条件的，可以

就倾销进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估：

（一）来自每一国家（地区）的倾销进口产品的倾销幅度不小于 2％，并且其进口量

不属于可忽略不计的；

（二）根据倾销进口产品之间以及倾销进口产品与国内同类产品之间的竞争条件，进

行累积评估是适当的。

可忽略不计，是指来自一个国家（地区）的倾销进口产品的数量占同类产品总进口量

的比例低于 3％；但是，低于 3％的若干国家（地区）的总进口量超过同类产品总进

口量 7％的除外。

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摘要：

作者国务院（2001年11月26日中华人民共和国国务院令第328号公布根据2004年3月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国反倾销条例〉的决定》修订）目录第一章总则第二章倾销与损害第三章反倾销调查第四章反倾销措施第一节临时反倾销措施第二节价格承诺第三节反倾销税第五章反倾销税和价格承诺的期限与复审第六章附则第一章总则第一条为了维护对外贸易秩序和公平竞争，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本条例。第二条进口产品以倾销方式进入中华人民共和国市场，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，依照本条例的规定进行调查，采取反倾销措施。第二章倾...

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