中华人民共和国村民委员会组织法

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1998 年 11 月 4 日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2010 年 10

月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订。

第一章总则

第二章村民委员会的组成和职责

第三章村民委员会的选举

第四章村民会议和村民代表会议

第五章民主管理和民主监督

第六章附则

第一章总则

第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民

主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，

实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人

民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济

发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议

讨论同意，报县级人民政府批准。

村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治

活动、直接行使民主权利。

第五条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但

是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

第二章村民委员会的组成和职责

第六条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的

成员。

对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。

第七条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。

村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属

委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工

作。

第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，

承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。

村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村

民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家

庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营

户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。

第九条村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行

法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知

村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区

建设。

多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、

互相帮助。

第十条村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织

实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，

廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。

第三章村民委员会的选举

第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个

人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连

任。

第十二条村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议

推选产生。

村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。

村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依

次递补，也可以另行推选。

第十三条年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、

教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权

利的人除外。

村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

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摘要：

1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订。目录第一章总则第二章村民委员会的组成和职责第三章村民委员会的选举第四章村民会议和村民代表会议第五章民主管理和民主监督第六章附则第一章总则第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会...

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