中国证监会党委关于巡视整改情况的通报

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中国证监会党委关于巡视整改情况的通报

根据中央统一部署，2015 年 10 月 31 日至 12 月 25 日，中央第七巡视组对证监会党委进

行

了巡视。2016 年 1 月 31 日，中央第七巡视组向证监会党委反馈了巡视意见。根据《中国共产

党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、坚决贯彻中央要求，把整改落实作为重大政治任务来抓

（一）确保思想认识与中央要求高度一致。中央巡视体现了党中央对证监会党委工作的高

度重视，是对证监会党委的全面“政治体检”和“综合会诊”。中央巡视组反馈巡视意见后，证

监会党委立即召开党委扩大会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真领

会中央巡视反馈意见，及时把巡视意见、整改要求原原本本传达到全系统，切实增强系统各级党

委和党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党

中央保持高度一致。证监会党委深刻认识到，解决资本市场改革发展和监管工作问题关键在党，

从根本上要靠全面从严治党，切实把思想认识统一到中央巡视整改要求上来。

（二）突出党委的主体责任。证监会党委先后召开 5 次会议专题研究整改方案，部署整改

工作，研究处理意见，审定总结报告，发挥领导把关作用。成立证监会落实中央巡视意见整改工

作领导小组，党委书记任组长，加强整改工作组织领导，扛起党委主体责任。根据党委同志分工，

成立 6 个专项整改工作组，集中抓好分管条线的整改工作。将 36 家证监局划为 5 个片区，

由领导小组成员“分片包干”，抓好督促落实，实现了全系统整改工作的领导责任全覆盖。

（三）精心制定工作方案。证监会党委紧紧围绕解决系统党的领导弱化、党的建设缺失、

全面从严治党不力这一根本问题，按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，经反

复研究完善，认真制定落实中央巡视意见整改工作方案。对中央巡视反馈意见指出的具体问题梳

成责任清单，确保巡视意见条条整改、件件落实。把巡视意见点名问题作为重中之重，要求在

2016 年 3 月底前必须按期整改完毕，其他持续性整改工作统筹推进。

（四）党委同志带头推进整改工作。证监会党委书记认真履行第一责任人的责任，带头抓

整改，对重要工作亲自部署，认真过问重大问题，协调重点环节，督办重要案件。证监会党委其

他同志也深入整改一线，加强对分管部门和单位整改工作的指导把关。通过党委同志以上率下，

证监会系统上下联动、主动作为，扎实完成了整改任务。

（五）切实督促上海、深圳证券交易所整改。按照中央巡视意见要求，证监会党委加强对

上海、深圳证券交易所整改工作的督促指导，专题研究两个交易所整改工作安排和进展情况，提

出严格要求，给予指导把关，认真落实证监会系统整改工作“一盘棋”的要求。

（六）抓住整改契机推动党建和业务工作双促进。证监会党委把巡视整改作为坚持党的领

导、加强党的建设、推进全面从严治党、提升监管能力的重要契机，把巡视整改与深入落实“两

会”精神、推动资本市场改革发展、全面加强监管紧密结合起来，坚持以整改促监管、以整改促

风险防范，把巡视整改成果转化为推进依法监管、全面监管、从严监管的实际行动。

二、直面问题、标本兼治，扎实推进整改工作

截至 2016 年 3 月底，中央巡视意见指出的具体问题全部整改完毕，注重完善制度机制，

健全管理制度和工作规则，持续性整改工作积极推进，取得阶段性成效。

（一）着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题

责，在证监会党委的领导下，对系统全面从严治党有关工作进行研究酝酿、提出工作建议及具体

实施方案，并督促贯彻落实。召开全面从严治党工作会议，部署推进全面从严治党工作。结合巡

视整改要求和党建工作实际，制定 2016 年党的建设工作要点，在新的起点上全面推进系统党

的建设。系统各单位均成立了全面从严治党工作领导小组，切实加强党建工作。

2.传导落实主体责任压力。一是加强系统单位党委书记教育培训，提升党委书记抓党建的

责任意识和能力。二是修改完善《中国证监会派出机构和会管单位党风廉政建设工作评价办法》，

提升评价工作权威性。三是完善领导班子和领导干部考核指标体系，提高党建工作在监管评价、

年终考核中的权重，对全面从严治党责任落实不到位的单位和个人在干部选任、评优评先中实行

“一票否决”。四是就落实“两个责任”约谈各单位党委书记工作作出安排，压实主体责任。五

是加强证监会党委对交易所党建工作的领导，研究制定《关于切实加强上海、深圳证券交易所党

建工作的意见》，加强证监会党委对交易所的领导，强化交易所党委的主体责任。六是加强巡视

监督，着力发现和解决落实主体责任、执行“六大纪律”等方面的问题。

3.持续抓好政治学习。制定证监会党委中心组 2016 年学习计划，突出抓好习近平总书记系

列重要讲话精神学习。发挥证监会党委中心组学习的示范引领作用，印发 2016 年证券期货监

管系统各级党委中心组学习重点内容安排，要求系统单位完善本单位党委中心组学习计划。督促

系统单位健全党委、支部、个人学习机制，认真落实“三会一课”要求，提升学习效果。

4. 推进“两学一做”学习教育。认真制定“两学一做”实施方案，坚持问题导向，明确学

习教育的具体内容、方法措施和组织领导责任，对专题研讨、讲党课、组织生活会、民主评议等

作出详细安排。加大党校培训力度，突出理论教育和党性教育的主业主课地位。围绕纪念建党

95 周年、红军长征胜利 80 周年等组织筹划好主题党日活动。

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摘要：

中国证监会党委关于巡视整改情况的通报根据中央统一部署，2015年10月31日至12月25日，中央第七巡视组对证监会党委进行了巡视。2016年1月31日，中央第七巡视组向证监会党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。一、坚决贯彻中央要求，把整改落实作为重大政治任务来抓（一）确保思想认识与中央要求高度一致。中央巡视体现了党中央对证监会党委工作的高度重视，是对证监会党委的全面“政治体检”和“综合会诊”。中央巡视组反馈巡视意见后，证监会党委立即召开党委扩大会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真领会中央巡视反馈意见，及时把巡视意见、整改要...

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