中国人民银行易纲行长：出席第十一届“北京-东京论坛”经贸分论坛的发言

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3.0 朝花夕拾 2023-09-10 100 99+ 15.79KB 6 页

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易纲副行长出席第十一届“ 北京-东京

论坛” 经贸分论坛的发言

感谢主持人，非常高兴能够出席中日论坛。今天是中

国传统 24 节气中的霜降节气。中国人民银行决定从今天

开始对金融机构存贷款基准利率和存款准备金率进行“双

降”。相信大家都非常关心中国的经济形势，下面我先就此

作一介绍。

根据刚公布的数据，今年前三季度中国 GDP 同比增

长率为 6.9%。我查了一下过去 5 年和过去 10 年中国经济

增长对全世界经济增长的贡献。有两种计算方法，一种是

按照汇率折算，另一种是按照 PPP，即购买力平价计算。

有很多权威机构，包括世界银行、IMF、OECD，都在做计

算。尽管两种方法计算结果略有差距，但总的来说，过去

5-10 年中国对世界经济增长的贡献约为三分之一。现在中

国 GDP 总量已经超过 10 万亿美元，正是因为中国经济增

长对全世界的贡献比较大，所以大家都非常关心中国经济。

我认为，中国经济进入“新常态”，也就是从以往的高

速增长期进入到中高速增长期，将有以下几个特征：第

一，经济增长将主要由消费驱动。在内需中消费对经济增

长的贡献率可能将是最大的，而不是像过去那样投资的贡

献率最大。未来新常态下消费会越来越重要。实际上今年

消费在“三架马车”里的贡献已经越来越大。第二，最大

型。第三，中国将非常强调节能环保。我们对气候变化问

题作出了承诺。中国作为最大的发展中国家，在气候变

化、环保、节能减排、降低单位 GDP 能耗等方面将作出

巨大努力。节能环保将是中国经济重要的驱动力。第四，

中国将更加重视社会保障。我们的社会安全网将越织越牢

靠，也就是“兜底线”，包括退休、养老、医疗、农村医疗、

低保、对残疾人的照顾，等等。第五，创新驱动。经济增

长将从过去依赖投资和资源的消耗转变为更加依赖人力资

源的创造。大家已经看到最近的“大众创业、万众创新”浪

潮，每天注册的企业超过一万个，新产品也大量涌现。

未来 3 年、5 年甚至更长时间，中国经济增长会有多快

呢？我相信仍将是比较快的。我们所说的中高速，7%左

右、百分之 6 点几的增速我认为还是有把握的。这个把握

从何而来？来自两个最重要的增长动力。第一个动力是新

型城镇化。中国城镇化的过程还没有完结。目前的城镇化

率按常住人口计算才 55%左右，按照户籍人口计算更低。

如果以每年一个百分点的速度推进，从 55%到 70%也需

要 10 年以上的时间。这将给中国经济带来增长的动力。另

一个非常可靠的增长动力是改革开放、简政放权。改革开

放、简政放权实际上就是解放生产力、提高生产率。改革

开放的措施落实到经济里都会反映到全要素生产率的提高

上，反映到劳动生产率的提高上，所以效率将提升。因此

我对

中国人民银行决定从今天开始进行“双降”。“双降”指的

是我们降低了存贷款基准利率各 0.25 个百分点，同时降

低了存款准备金率，包括普遍降低金融机构存款准备金率

0.5 个百分点，并且对支持“三农”、小微企业，满足

一定条件的金融机构额外再降低 0.5 个百分点，即普遍降

准的基础上再加上定向降准。应该说，面对中国经济下行

的压力，面对物价比较低的形势，货币政策为支持实体经

济进一步作出了有针对性的调整。我们已经多次降准降

息，可以看到，实际上货币政策累积的效果正在显现。中

国人民银行非常关注中国实际利率的走势。现在消费物价

指数（CPI）比较低，仅 1.6%。GDP 平减指数在零左右，

也是很低的。另外生产者出厂价格指数（PPI）连续 43 个

月负增长。所以我们及时的、有针对性的调整了利率政策，

使得实际利率保持在合理水平上，这样能够更加有效的降

低融资成本，支持实体经济。

在这次出台的政策中有一个非常重要的方面，就是我

们放开了存款利率浮动的上限。那么放开上限后利率的形

成机制和调控机制是怎样的？放开存款利率上限的管制只

是取消了对存款利率的行政管理和行政性的倍数要求，并

不意味着央行对利率的管理有所减弱，相反央行会加强对

市场利率的调控。放开利率行政管制是中国利率市场化进

程取得的一个里程碑式的进展，但它也开启了一个新的阶

段，这个阶段中利率调控和价格工具将更加重要。虽然数

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易纲副行长出席第十一届“北京-东京论坛”经贸分论坛的发言感谢主持人，非常高兴能够出席中日论坛。今天是中国传统24节气中的霜降节气。中国人民银行决定从今天开始对金融机构存贷款基准利率和存款准备金率进行“双降”。相信大家都非常关心中国的经济形势，下面我先就此作一介绍。根据刚公布的数据，今年前三季度中国GDP同比增长率为6.9%。我查了一下过去5年和过去10年中国经济增长对全世界经济增长的贡献。有两种计算方法，一种是按照汇率折算，另一种是按照PPP，即购买力平价计算。有很多权威机构，包括世界银行、IMF、OECD，都在做计算。尽管两种方法计算结果略有差距，但总的来说，过去5-10年中国对世界经济增长...

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