中国人民银行陈雨露副行长：在个人信息保护与征信管理国际研讨会上的致辞

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陈雨露副行长在个人信息保护与征信管

理国际研讨会上的致辞

尊敬的各位来宾、各位专家，女士们、先生们：

在四月北京美好的时节，中国人民银行征信管理局、世

界银行集团国际金融公司、APEC 工商理事会共同主办“个

人信息保护与征信管理”国际研讨会，来自世界各地的专家

齐聚一堂，共同研究探讨个人信息保护问题及其对征信业规

范发展的重要意义。首先，请允许我代表中国人民银行，向

各位来宾特别是远道而来的外国朋友表示热烈的欢迎和诚

挚的谢意！

借今天这个机会，我想谈三点认识，供大家参考。

第一点，加强个人信息保护的重要性日益凸显。

首先，加强个人信息保护是依法维护公众切身利益的迫

切需要。就法理权利属性而言，个人信息权具有人格权的特

征，与个人的肖像权、姓名权、名誉权等同样重要；同时随

着经济社会的发展，个人信息权也逐渐具备了财产权的属性，

即所有权、收益权、处分权等。“信息就是财富、信息就是竞

争力”的观念日益为社会公众和市场主体所认同和重视。因此，

保护公民的个人信息，就是对公民基本权利、个人财富和竞

争力的保障。

其次，加强个人信息保护是促进数字经济创新发展的迫

信息正在被大规模电子化、数字化和产业化应用，个人信息

采集的广度和深度不断拓展，信息流动日益突破地域和行业

限制。个人信息的挖掘和利用对数字经济的发展意义重大。

在这种背景下，只有筑牢个人信息安全的保护墙，才能为数

字经济的持续创新发展奠定坚实基础。

第三，加强个人信息保护是积极应对公众信息泄露事件

多发的迫切需要。当前，由于多方面的原因，中国公民个人

信息泄露带来的侵权、网络诈骗等违法活动在一些地方和领

域呈现多发态势，不仅严重影响公民的日常生活，而且影响

社会的长治久安。需要监管部门依法加大个人信息保护力度，

公众自身提升个人信息自我保护意识和维权意识，有效遏制

侵害公众个人信息违法犯罪活动蔓延的态势。

第二点，人民银行认真履行职责，采取多种措施加强征

信领域的个人信息保护。

人民银行作为国务院征信业监督管理部门，在履行征信

管理职能过程中，始终将维护信息主体合法权益作为监管的

核心理念，在五个方面努力工作，取得了积极成效。

一是推动建立覆盖全社会的征信系统。在征信制度下，

为保障参与个人信息共享的当事人享受最大的福祉，需要在国

家层面推动建立覆盖全社会的征信系统。人民银行认真贯彻落

实习近平总书记关于“抓紧建立覆盖全社会的征信系统”的重要

指示精神，研究制定我国征信市场发展的顶层设计和总体规划，

充分发挥政府和市场双线推动的积极作用，促进

融领域、社会生活领域和行政司法领域的全覆盖，切实维护

信息主体权益和经济金融安全。

二是着力完善征信法规制度。2013 年，国务院颁布实施

《征信业管理条例》，赋予信息主体知情权、异议权和救济权

等权益，这在保护信息主体合法权益、引导征信业规范发展、

推进社会信用体系建设等方面，具有里程碑的意义。《条例》

发布以来，人民银行不断深化征信法律制度建设，出台了《征

信机构管理办法》、《征信机构监管指引》、《企业征信机构

备案管理办法》等一系列配套制度及行业标准，始终把保护

信息主体的合法权益作为制度设计的出发点和立足点。

三是不断提高监管的强度和有效性。一方面，强化监管

责任担当，对发生信息泄露、违规倒卖客户数据的国家金融

信用信息基础数据库接入机构、征信机构及其主要责任人，

依法从严惩处，有效发挥行业监管作用。另一方面，通过监

督和引导金融机构做好客户个人金融信息保护工作，规范金

融机构展业行为，有效强化金融机构个人信息保护和法律合

规意识。

四是大力开展征信宣传教育活动。针对社会公众，充分

利用“3.15”消费者权益保护日、“6.14”信用记录关爱日、金

融知识普及月等载体，开展形式多样的宣传教育活动，推动

个人信息保护理念深入人心，提升社会公众的诚信意识和维

权意识。针对征信从业人员，加强培训力度，防范岗位风险，

提高征信从业人员职业素养和道德水平。

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陈雨露副行长在个人信息保护与征信管理国际研讨会上的致辞尊敬的各位来宾、各位专家，女士们、先生们：在四月北京美好的时节，中国人民银行征信管理局、世界银行集团国际金融公司、APEC工商理事会共同主办“个人信息保护与征信管理”国际研讨会，来自世界各地的专家齐聚一堂，共同研究探讨个人信息保护问题及其对征信业规范发展的重要意义。首先，请允许我代表中国人民银行，向各位来宾特别是远道而来的外国朋友表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！借今天这个机会，我想谈三点认识，供大家参考。第一点，加强个人信息保护的重要性日益凸显。首先，加强个人信息保护是依法维护公众切身利益的迫切需要。就法理权利属性而言，个人信息权具有人格权的特...

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