中国建设监理协会王学军副会长：在建设工程项目管理经验交流会上的总结发言

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中国建设监理协会王学军副会长在建设工

程项目管理经验交流会上的总结发言

（2015 年 7 月 15 日）

同志们：

今天中国建设监理协会在长春召开工程项目管理经验

交流会，协会领导高度重视，郭允冲会长到会并做了重要讲

话，对监理行业在建设工程中发挥的作用给予肯定，对监理

行业发展遇到和存在的问题进行了剖析，对监理行业的未来

发展寄予厚望。副会长兼秘书长修璐同志，就监理企业在新

常态下面临的机遇与挑战作了专题报告，深入分析了监理行

业面临的发展机遇与需要解决的困难。会后要认真学习领会

领导讲话精神，运用到实际工作中去。

如何拓宽监理业务？如何更好地发挥监理作用？是行

业协会和监理企业共同关注的事情。拓展监理业务范围，工

程项目管理是一个发展方向。因为随着党和国家对公权力约

束力加大、建设投资向基层延伸、专业机构建设项目增加、

民营投资进入基础建设领域等因素，工程项目管理需求在不

断增加。工程项目管理，可分为全过程项目管理、分阶段项

目管理等形式，是以项目管理技术为基础，具有与项目管理

相适应的组织机构、项目管理专业人员，通过提供项目管理

服务，为业主创造价值并获取合理利润。有能力的监理企业，

可将工程项目管理作为多种经营发展方向。

随着监理企业的发展，有一部分大中型监理企业已经具

备了工程项目管理的能力。有的监理企业已经在做此项业

务，积累了成熟的经验。这次会上，有 11 位专家或学者，

分别介绍了他们在国内外建设项目管理的做法和 BIM 技术、

信息化在项目管理中的应用、开展多元化发展的经验。因为

时间关系，还有 20 家单位没有在会上交流。从交流材料看，

大家分别就全过程项目管理、分阶段项目管理、项目管理含

监理、监理与项目管理一体化等进行了介绍。大家普遍认为，

项目管理是加强工程项目建设管理的发展趋势，也是有能力

的监理企业经营发展的方向。监理与项目管理一体化服务是

较理想的发展模式。并对推动和做好项目管理提出了意见和

建议，如建议将政府和国有企业投资的项目管理费纳入工程

概算；制订并完善项目管理的法规和管理办法；鼓励监理等

工程咨询企业资质整合以提升项目管理企业实力等。这些建

议，我们将适时向建设行政主管部门反映，稳步推进项目管

理业务开展。应当说，这次项目管理交流会，顺应了市场经

济条件下监理企业发展的需要，探索了监理企业未来经营发

展的方向，拓宽了企业领导人经营的视野。会上，上海建设

工程监理公司总经理龚花强，就监理企业如何应对监理费实

行市场调节价，结合监理市场情况和监理成本费情况作了专

题发言，提出了监理费三种计费方式：即按投资额费率计费、

按建筑面积计费、按人工成本计费。按人工成本计费方式是

监理取费的发展方向，值得大家借鉴。如何在主营监理业务

的基础上开展工程项目管理业务，做好工程项目管理工作，

需要我们共同结合市场环境和经验做法进行研究探索。借此

机会介绍一下有关情况提几点希望，供大家参考：

一、全国监理行业概况

据统计，2014 年底，全国共有监理企业 7279 家，从业

人员 941909 人（含注册执业监理工程师 137407 人），业

务

承揽合同额 2435.24 亿元。与去年相比，监理各类资质企业

增加了 459 家，从业人员增加 5 万余人，注册执业监理工程

师增加 10159 人，业务承揽合同额增加 12.23 亿元。从企业、

执业人员数量和业务承揽合同额看，均有不同程度增加，说

明监理行业还处在稳定发展阶段。

从全国建筑领域看，目前国家还处在基础建设快速发展

时期，李克强总理在政府工作报告中指出，今年中央拟投资

4576 亿元，重点投资保障安居工程、农业、重大水利、中西

部铁路、节能环保、社会事业等领域。在石油、铁路、电信、

资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项

目。因此，新建设项目还比较多。监理工作总体上做的是比

较好的，随着社会发展、科技进步，建筑科技含量在提高，

建筑的复杂程度在增加，监理企业服务能力基本上跟上了工

程建设发展的需要，保障了工程质量安全。在技术创新方面，

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中国建设监理协会王学军副会长在建设工程项目管理经验交流会上的总结发言（2015年7月15日）同志们：今天中国建设监理协会在长春召开工程项目管理经验交流会，协会领导高度重视，郭允冲会长到会并做了重要讲话，对监理行业在建设工程中发挥的作用给予肯定，对监理行业发展遇到和存在的问题进行了剖析，对监理行业的未来发展寄予厚望。副会长兼秘书长修璐同志，就监理企业在新常态下面临的机遇与挑战作了专题报告，深入分析了监理行业面临的发展机遇与需要解决的困难。会后要认真学习领会领导讲话精神，运用到实际工作中去。如何拓宽监理业务？如何更好地发挥监理作用？是行业协会和监理企业共同关注的事情。拓展监理业务范围，工程项目管理...

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