中国共产党淮安市第七次代表大会上的报告（最终定稿）-姚晓东

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保持定力持续聚焦两大目标

抢抓机遇奋力建设美好淮安

——在中国共产党淮安市第七次代表大会上的报告

姚晓东

（2016 年 9 月 27 日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党淮安市第六届委员会向大会作

报告。

中国共产党淮安市第七次代表大会，是在我市进入“十

三五”发展崭新征程和全面建成小康社会决胜阶段、奠定苏

北重要中心城市地位决战阶段召开的一次重要会议。大会的

主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五

中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结市第六

次党代会以来主要工作，研究部署今后五年奋斗目标和重点

任务，选举产生中共淮安市第七届委员会、纪律检查委员会

和出席省第十三次党代会的代表，动员全市各级党组织、广

大党员和干部群众保持定力持续聚焦全面小康社会和苏北重

要中心城市两大目标，抢抓机遇奋力建设繁荣安康宜居文明

的美好淮安。

五年砥砺奋进迈上新台阶

市第六次党代会以来，市委团结带领全市广大党员和干

部群众，认真贯彻中央和省委决策部署，以落实习总书记

“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”嘱托要求为动力，

开拓创新，锐意进取，创造了淮安发展又一个黄金期。

——五年来，我们矢志追求科学跨越，经济实力实现大

幅跃升。主要经济指标增幅连续十年位居全省前列，地区生

产总值实现翻番、达 2745 亿元，人均超过全国平均水平

1100 美元以上，一般公共预算收入先后迈上两个百亿台阶、

达 350.31 亿元，2014 年以县为单位达到省定 2003 版全面

小康标准。产业转型升级持续突破，初步形成工业

“4+2”、服务业“4+3”、农业“4+1”的淮安现代产业

体系，工业优势特色产业加速集聚，引进实施富强新材料、德

科码半导体、臻鼎科技、华昌新材料等一批重特大产业项目，

今世缘酒业、井神盐化在上交所主板上市，盐化新材料、凹

土科技产业园成为国家火炬计划特色产业基地，电子信息产

业产值率先突破千亿元，食品产业有望今年过千亿；现代服务

业快速发展，三次产业占比实现从“二三一”到“三二一”

历史性跨越，淮安电商物流园、顺丰电商产业园分别创成国

家级和省级电子商务示范基地，淮安现代商务集聚区获批首

个省级服务业综合改革试点区，周恩来故里景区创成苏北首

批 5A 级景区；现代农业亮点频现，创成淮安国家农业科技园

区和洪泽国家现代农业示范区，农产品地理标志证明商标总

量和省级农业园区数量分别跃居全国第一和全省第二，农业

综合机械化、

淮香、澳吉尔等一批支撑带动型企业项目。区域创新能力不

断提升，创成 1 个国家级海智基地和众创空间，国家“千人

计划”和省“双创人才”“双创团队”引进取得新突破，国家

级高新技术企业数和高新技术产业产值分别是“十一五”末

的 5.8 倍、3.5 倍，创成国家级大学科技园区，专利申请量、

授权量增幅全省居前。

——五年来，我们不断深化改革开放，区域发展增添强

劲动力。25 个改革事项纳入国家和省级试点，初步形成具有

淮安特色的改革体系。行政审批制度改革走在全国前列，盱

眙相对集中行政审批权改革、市县一体化公共资源交易体制

改革和平台建设成为全国样本，“先照后证”工商登记、数

字化网上在线联合审图等在全国产生影响，涟水被列为全省

唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县，民营

经济发展活力有效激发，市场主体总量净增 10 万户以上。

“多规合一”、新型城镇化土地使用制度改革在全国试点城

市中率先破题，启动实施 5 个功能片区土地利用规划，淮安

区创成全国国土资源节约集约模范区。农村综合改革多点突

破，土地承包经营权确权登记颁证基本完成，农村社区股份

制改革试点深入推进，在全省率先实现涉农县区农村产权流

转交易市场全覆盖，金湖创成全省农村改革综合试验区，洪

泽小型水利工程管理体制改革在全国打响品牌。能源资源、

医药等价格改革顺利推进，取消药品加成，破除了以药养医。

扩大开放增添新的优势，国家级综保区建成运营，机场一类

航空

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1保持定力持续聚焦两大目标抢抓机遇奋力建设美好淮安——在中国共产党淮安市第七次代表大会上的报告姚晓东（2016年9月27日）各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党淮安市第六届委员会向大会作报告。中国共产党淮安市第七次代表大会，是在我市进入“十三五”发展崭新征程和全面建成小康社会决胜阶段、奠定苏北重要中心城市地位决战阶段召开的一次重要会议。大会的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结市第六次党代会以来主要工作，研究部署今后五年奋斗目标和重点任务，选举产生中共淮安市第七届委员会、纪律检查委员会和出席省第十三次党代会的代表，动员全市各级党...

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