中国共产党党员权利保障条例

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侵权投诉

作者国务院

第一章总则

第二章党员权利

第三章保障措施

第四章责任追究

第五章附则

第一章总则

第一条为了发展党内民主，健全党内生活，坚持民主集中制原则，增强党的生机活

力，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、

任何党员都无权剥夺。

第三条坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。

第四条坚持权利与义务相统一。党员应当正确行使党章规定的各项权利，并在宪法

和法律的范围内活动，同时必须履行党章规定的义务，不得侵犯其他党员的权利。

第五条对任何侵犯党员权利的行为，都应当予以追究；情节严重的，必须给予党纪

处分。对侵犯党员权利行为的认定和处理，应当以事实为根据，以党章和其他党内法规

为准绳。

第二章党员权利

第六条党员有权参加党小组会、支部大会、党员大会以及与其担任的党内职务和代

表资格相应的会议。

党员因故不能到会的，应当履行请假手续。

党员有权提出接受教育和培训的要求。

党员接受教育和培训应当服从组织安排。

第七条党员有权在党的会议上参加关于党的政策和理论问题的讨论，并充分发表自

己的意见。党员有权在党报党刊上参加党的中央和地方组织的关于党的政策和理论问

题的讨论。党员在讨论党的政策和理论问题的过程中，应当自觉同党中央保持高度一

致，不得公开发表与党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相违背的观点和意

见。

第八条党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党

组织直至中央的各方面工作提出建议和倡议。

第九条党员有权在党的会议上以口头或者书面方式有根据地批评党的任何组织和任

何党员。党员以书面方式提出的批评意见应当按照规定送被批评者或者有关党组织。党

员有权向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员的违法违纪事实；有权

向所在党组织或者上级党组织提出处分有违法违纪行为党员的要求。党员有权向所在党

组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的要求。党员在进行批

评、揭发、检举以及提出处分或者罢免、撤换要求时，要按照组织原则，符合有关程序，

不得随意扩散、传播，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害。

第十条党员有权在党组织讨论决定问题时按照规定参加表决。表决时可以表示赞成、

不赞成或者弃权。每个正式党员都享有选举权和被选举权（受留党察看处分的党员除

外）。参加选举的党员有权了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和

另选他人。党员有权经过规定程序成为候选人和当选。

第十一条在党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时，本人有权参加和进

行申辩，其他党员可以为其作证和辩护。申辩、作证和辩护必须实事求是。

第十二条党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的

会议上或者向党组织声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。

党员不得公开发表同中央决定相反的意见。

分、鉴定、审查结论或者其他处理不服的，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中

央提出申诉；党员认为党组织给予其他党员的处分、鉴定、审查结论或者其他处理不当

的，有权逐级向党组织直至中央提出意见。党员的合法权益受到党组织或者其他党员侵

害时，有权向本人所在党组织、上级党组织直至中央提出控告。党员有权要求有关党组

织对其提出的请求、申诉和控告给予负责的答复。

第三章保障措施

第十四条党组织应当按照规定召开有关会议，并创造条件保障党员参加其有权参加的

各种会议。会议的组织、召集者要将会议的召开时间、议题等适时通知应到会党员。

第十五条党组织应当为党员提供阅读党内有关文件的必要条件。党员因缺乏阅读能力

或者其他原因无法直接阅读文件的，党组织要按照规定向其传达文件精神。

第十六条党组织应当采取多种形式有计划地对党员进行教育和培训，提高党员素质。

第十七条党的代表大会、代表会议和党的委员会全体会议以及其他重要会议召开后，

党组织要按照规定将会议内容和精神向党员传达、通报。党组织作出的决议、决定，

按照规定及时向党员通报。

第十八条下级党组织应当根据上级党组织的安排，积极组织和引导党员参加党的政策

和理论问题的讨论，讨论的时间、方式和内容要以适当方式告知党员，以便党员参加。

党的地方组织、基层组织应当认真组织党员对本地区、本部门、本单位贯彻落实

党的政策的有关问题进行讨论。党组织要支持和鼓励党员对党的工作提出建议和倡议。

对于党员的建议和倡议，党组织应当认真听取、研究，合理的应当采纳；对改进工作有

重大帮助的，应对提出建议和倡议的党员给予表扬或者奖励。党组织要认真听取各种不

同意见。对于持有不同意见的党员，只要本人坚决执行党的决议和政策，就不得对其歧

视或者进行追究；对于持有错误意见的党员，应当对其进行帮助、教育。

第十九条党组织应当鼓励党员在党内开展批评和自我批评，支持和保护党员同各种违

法违纪行为和不正之风作斗争。对于党员的批评、揭发、检举、控告以及提出的有关

处分和罢免、撤换要求，党组织要按照规定及时处理。党组织要建立健全保护揭发、

检举人权益的制度。对揭发、检举人以及揭发、检举的内容必须严格保密，严禁将检

举、控告材料转给被检举、被控告的组织和人员；严禁对揭发、检举人和控告人歧视、

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摘要：

作者国务院目录第一章总则第二章党员权利第三章保障措施第四章责任追究第五章附则第一章总则第一条为了发展党内民主，健全党内生活，坚持民主集中制原则，增强党的生机活力，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，根据《中国共产党章程》，制定本条例。第二条党员享有的党章规定的各项权利必须受到尊重和保护，党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺。第三条坚持在党的纪律面前人人平等，不允许任何党员享有特权。第四条坚持权利与义务相统一。党员应当正确行使党章规定的各项权利，并在宪法和法律的范围内活动，同时必须履行党章规定的义务，不得侵犯其他党员的权利。第五条对任何侵犯党员权利的行为，都应当予以追究；情节严重的，必须给予党纪处...

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