中国残联主席张海迪：谈谈“代表、服务、管理”

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谈谈“ 代表、服务、管理”

张海迪

“六代会”后新一届主席团、执行理事会经过几个月的努

力，工作呈现出一片新气象。这段时间不断有好消息传来，

一些省份实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴

政策，每个月有 50 元的，100 元的，最多的 350 元，对我

们来说这是好消息，对于残疾人更是好消息。我们向着更普

惠的社会福利，向着更健全的社会保障制度又迈进了一步。

这次工作会上，鲁勇书记对 2014 年的具体工作作了部

署。在六届主席团一次会议上，我就今后的重点工作，讲了

我们的目标和任务，我希望与同志们共同努力，完成既定目

标和任务。今天我再谈点想法。最近我一直在思考一个问题，

就是有了目标和任务，怎样才能把具体工作做得更好？中国

残疾人事业已经走过了 25 年的历程，在邓朴方主席和几代

残疾人工作者的努力下，我们探索出一条中国特色残疾人事

业发展道路，并且坚定不移地沿着这条道路前进。当前我国

已进入全面建成小康社会的决定性阶段，帮助 8500 万残疾

人和全国人民同步小康，是时代赋予我们的使命。这就要求

我们更深地思考残疾人事业的意义，思考残疾人联合会“代表、

服务、管理”的职能。这些年残联的职能发挥得怎样？是否真

正发挥了代表、服务、管理的作用？今后应该怎样推动残疾

人事业科学发展？想清楚这些问题，才能更加明确今

我想讲三点认识，与大家一起探讨。

一、增强代表性，真正做到与残疾人心贴心

“代表、服务、管理”三者是有机联系的整体，代表是立

场，服务是宗旨，管理是手段。残疾人组织要代表残疾人的

根本利益，代表残疾人和残疾人亲友发出声音，提出并解决

问题，维护残疾人的合法权益，让他们获得实在的帮助。要

代表和帮助残疾人，首先还是要深刻认识生命的意义，无论

健康还是残缺，都要有意义和幸福感，我们的工作就是要让

残缺的生命也能感受到生活的温暖。我们更要帮助残疾人实

现理想。人不仅仅要活着，有意义地活着才有精神的快乐，

而无意义地活着则是痛苦的。我们要消除残疾人的痛苦，让

他们感到生活的美好。做好残疾人康复托养工作也是为国家

分忧。

我们要研究每一类残疾人不同的特点，真正了解残疾人

的痛苦，了解他们的困难和需求。要向基层学习，向群众学

习，总结基层的经验和做法。要不只一次去调研，科学的方

法是要回访，不一定跑的地方多，一些地方去了要再去，今

年去了明年再去，要看变化，看存在的问题。这就是我们常

说的要实践、实践、再实践。要不断在实践中向前走，改进

工作方法。当然每个残疾人个体的需求不一样，有康复需求、

教育需求、就业需求、扶贫需求和托养需求等等，我们要了

解残疾人的需求，并提出来，推动解决，这就是“代表”的具

体体现。我们要重视和支持各专门协会的工作，专门协会

专门协会贴近基层残疾人，具有很好的代表性，专门协会的

工作做好了，我们的工作就有了坚实的根基。

做残疾人工作不能闭门造车，一定要注重基层调研，一

定要多到残疾人工作的一线做调研，要有务实的精神，把调

查研究当作工作中的常态，而不是只在逢年过节的时候看望

一下，走走形式。要切实改进工作作风，密切与残疾人的血

肉联系。第一批党的群众路线教育实践活动已结束，第二批

已部署开始。在第一批活动中媒体曝光的老百姓到一些基层

政府部门办事“门难进、脸难看、事难办”的现象，在残联系

统存不存在？残疾人给我们打电话、来残联，我们有没有敷

衍甚至推诿？这样的问题一定存在。我们一定要以教育实践

活动为契机，紧抓作风建设，各级残联要真正成为“残疾人之

家”，密切与残疾人的血肉联系，把每一件事做细做好，让残

疾人得到真切具体的帮助，这样才称得上是代表残疾人的组

织。

二、加强服务，扎实推进残疾人同步小康进程

对残疾人工作者来说，为残疾人服务就是为人民服务，为

残疾人服务就要全心全意，要服务到位，服务到家，因为他们

是最需要帮助的人，是承受痛苦的人。我们要坚持人道主义情

怀，把全心全意为残疾人服务当作应尽的义务和责任。为残疾

人服务是残疾人工作者存在的意义，当初为什么成立中国残联

呢？她的功能就是要帮助残疾人，为残疾人服务就是我们的工

作，康复、教育、就业、扶贫、维权等都是重要

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摘要：

谈谈“代表、服务、管理”张海迪“六代会”后新一届主席团、执行理事会经过几个月的努力，工作呈现出一片新气象。这段时间不断有好消息传来，一些省份实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴政策，每个月有50元的，100元的，最多的350元，对我们来说这是好消息，对于残疾人更是好消息。我们向着更普惠的社会福利，向着更健全的社会保障制度又迈进了一步。这次工作会上，鲁勇书记对2014年的具体工作作了部署。在六届主席团一次会议上，我就今后的重点工作，讲了我们的目标和任务，我希望与同志们共同努力，完成既定目标和任务。今天我再谈点想法。最近我一直在思考一个问题，就是有了目标和任务，怎样才能把具体工作做得更好？中...

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