中国残联王乃坤：在联合国残疾人权利委员会审议中国首次履约报告会议上的介绍性发言
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在联合国残疾人权利委员会审议中国首
次履约报告会议上的介绍性发言
王乃坤
主席先生、报告员先生、各位委员：
我很荣幸代表中国政府做介绍性发言。
残疾人权利委员会自成立以来，为促进公约的履行、维
护全球 10 亿残疾人的平等权利作了大量卓有成效的工作，
对增进全球残疾人的福祉，实现公正、包容、惠及每一个人
的可持续发展做出了重要贡献。中国代表团向主席先生和各
位委员表示敬意！
中国政府高度重视履约报告提交和接受审议工作。中国
代表团由中央政府以及香港、澳门特区政府有关部门的代表
组成，我们愿在今后两天积极与委员会合作，坦诚回答各位
委员的提问，认真听取各位委员的建设性意见。
中国是《残疾人权利公约》的首批签署国家之一。2008
年
6
月，中国全国人大常委会批准了《公约》，同年
9
月《公
约》对中国正式生效。中国认真履行《公约》规定的义务，包
括履约报告的撰写工作。2009
年
11
月，中国成立了由
22
个政府部门组成的跨部门工作组，统一部署和撰写相关报告，
并在报告起草过程中认真征求残疾人组织的意见。2010
年
10
月，中国按期向残疾人权利委员会提交履约报告。
主席先生、各位委员，
总人口还多。中国政府和领导人历来重视残疾人事务，批准
公约 4 年来，忠实履行各项义务，采取立法、行政和其他措
施，保障和促进公约所载各项权利逐步得以实现。应该说，
中国广大残疾人的状况正在进入我国历史上最好的时期。履
约报告和问题清单答复材料已对中国执行公约各实质条款
的情况作了全面介绍。鉴于上述材料已有相当一段时间，我
愿借此机会，介绍中国在促进和保护残疾人权利方面的最新
进展。
一、加快完善保障残疾人权利的法律政策体系
为与公约的基本原则和精神保持一致，中国于 2008 年
对《中华人民共和国残疾人保障法》进行了修订，进一步强
调了公约所主张的不歧视、机会均等、无障碍等基本原则。
各省（区、市）根据《残疾人权利公约》和修订后的《残疾
人保障法》，对地方残疾人立法进行修订。中国还制定了《残
疾人保障法》的配套行政法规，先后颁布了《残疾人教育条
例》、《残疾人就业条例》，今年 6 月又颁布了《无障碍环境
建设条例》，为残疾人的教育、就业、参与社会生活等权利实
现提供了立法保障。
在《社会保险法》、《就业促进法》、《精神卫生法》等法
律制定过程中，强化了残疾人权益保障和特别扶助的规定。
同时在制定医疗、教育、就业、社会保障、公共服务等相关
政策时，注重对残疾人权利的平等保护和特别扶助，并为残
疾人权利的行使提供便利和支持。中国保障残疾人权利的法
在加强残疾人立法和政策保障的同时，中国积极推进法
律政策的实施。全国人大常委会于 2012 年对全国《残疾人
保障法》的实施情况进行了全面检查，并向中央政府提出了
加强法律实施的意见和建议，以确保残疾人依法享有和实现
各项权利。
二、将残疾人事务纳入经济社会发展主流
中国积极将残疾人事务纳入国家经济和社会发展的总
体规划。2011 年，中国开始实施国民经济和社会发展第十
二个五年规划,其中将“加快发展残疾人事业”作为重点内容
予以表述，要求健全残疾人社会保障体系和服务体系，为残
疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。近年来，中央政府
在教育、促进就业、人口发展、基本公共服务、社会保障等
规划中，均提出了保障残疾人权益、改善残疾人状况的政策
措施。
中国制定实施残疾人事业的专项规划。2011 年 5 月，国
务院批准实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》。“纲要”
提出未来五年间“残疾人生活普遍达到小康，生存和发展状
况显著改善”的总目标以及为 1300 万残疾人提供康复
服务、城镇新就业残疾人 100 万、扶持 1000 万农村贫困
残疾人改善生活状况、保障残疾人普遍得到就业服务和职业
培训等发展指标。
中国将残疾人人权保障纳入国家人权行动计划。在中国
两期国家人权行动计划中，残疾人人权保障作为重要内容得
摘要：
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在联合国残疾人权利委员会审议中国首次履约报告会议上的介绍性发言王乃坤主席先生、报告员先生、各位委员：我很荣幸代表中国政府做介绍性发言。残疾人权利委员会自成立以来，为促进公约的履行、维护全球10亿残疾人的平等权利作了大量卓有成效的工作，对增进全球残疾人的福祉，实现公正、包容、惠及每一个人的可持续发展做出了重要贡献。中国代表团向主席先生和各位委员表示敬意！中国政府高度重视履约报告提交和接受审议工作。中国代表团由中央政府以及香港、澳门特区政府有关部门的代表组成，我们愿在今后两天积极与委员会合作，坦诚回答各位委员的提问，认真听取各位委员的建设性意见。中国是《残疾人权利公约》的首批签署国家之一。2008...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：8 页
大小：18.77KB
格式：DOCX
时间：2023-09-09
