中国残联孙先德：在全国残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动总结暨经验交流会议上的讲话
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在全国残疾人社区康复示范县（ 市、
区） 培育活动总结暨经验交流会议上的
讲话
孙先德
今天，我们在这里召开全国残疾人社区康复示范县（市、
区）培育活动总结暨经验交流会议。首先，我代表培育活动
领导小组，对这次会议的召开、对荣获全国残疾人社区康复
示范县（市、区）称号的地区表示祝贺！
这次会议的主要任务是：全面总结全国残疾人社区康复
示范县（市、区）培育活动，持续推动全国残疾人社区康复
工作发展，促进残疾人“人人享有康复服务”目标实现。
现在，我代表全国残疾人社区康复示范县（市、区）培
育活动领导小组，作工作报告。
一、成效与经验
为适应我国残疾人数量大、分布广、生活水平较低的基
本国情，发挥我国社区机构的特点和优势，自上世纪 80 年
代，社区康复的理念逐步引入中国，并连续纳入国家发展残
疾人事业四个五年计划纲要。在民政、卫生、残联等部门的
密切配合和共同努力下，依托城乡医疗卫生服务、社区服务
网络，残疾人社区康复工作取得了长足发展。2002 年，国
务院批转卫生部等六部门《关于进一步加强残疾人康复工作
的
标，并将“积极推进社区康复，把康复服务引入家庭”作为实
现这一目标的根本措施。
在国家大力推进社区卫生服务和社区建设的过程中，为
探索农村地区残疾人社区康复的有效途径，2009 年 3 月，
民政部、卫生部、中国残联共同下发《关于开展全国残疾人
社区康复示范县（市）和第二批全国残疾人社区康复示范区
培育活动的通知》（残联〔2009〕55 号），制定全国残疾
人社区康复示范县（市、区）工作标准，共同启动培育活动。
近两年来，各地培育活动蓬勃开展，有声有色，不仅取
得了显著的成效，也积累了丰富的经验，归纳起来，有以下
四点：
（一）领导重视，部门协同。
各候选示范县（市、区）党委政府领导高度重视残疾人
社区康复工作，普遍成立了由政府主要领导任组长的社区康
复工作领导小组，将社区康复工作纳入当地经济社会发展规
划，列入社区建设的总体规划、医疗卫生规划和政府年度工
作计划，列入政府综合考核目标，健全社区康复工作各项制
度，明确各部门职责，落实岗位目标责任制。民政、卫生、
残联等有关部门以社区康复为平台，协同合作，实现了部门
资源的有效整合和共享，形成了政府主导、残联协调、部门
配合、全面实施的社区康复工作新格局，有利地推动了社区
康复工作的深入开展。
（二）政策保障，健全网络。
央 7 号文件精神和加快推进“两个体系”建设，积极出台各项
残疾人康复优惠政策。在经费保障上，多数地区将社区康复
工作经费纳入政府财政预算，为此项工作的长期发展提供了
经费保障；在医疗康复保障上，河北省正在制定《残疾人扶
助办法》，其中提出“参加城镇居民医疗保险、新型农村合作医
疗保险的残疾人住院报销比例适当提高，住院费自付标准降
低百分之三十。大病救助、医疗补助优先照顾残疾人”，安徽
省出台《安徽省贫困精神残疾人医疗保障实施意见（试
行）》，提出“贫困精神残疾人在门诊治疗费用，纳入统筹地
区门诊慢性病（特殊病种）报销范围，同时由当地民政部门
从城乡医疗救助资金中安排小额门诊医疗救助资金给予救
助”；湖北宜都市、钟祥市将残疾人的医疗救助纳入了全市的
医疗保障体系，残疾人参加城乡医疗保险,其个人缴纳部分由
市财政予以全额补贴；河南省驻马店市将医疗康复项目全部
纳入新农合报销范围。
在创建工作中，各地突出了将社区康复与新农村发展规
划相结合、与社区卫生服务体系建设相结合、与残疾人组织
建设相结合、与康复项目实施相结合，实现了社区康复向农
村的延伸和全面发展。通过在市、县两级普遍建立各类残疾
人的康复技术指导中心，依托街道社区卫生服务中心、乡镇
卫生院建立残疾人社区康复指导站，依托社区卫生站、村卫
生室建立社区康复站，基本形成了以市、县残疾人康复指导
中心为龙头，康复指导站为骨干，社区康复站为基础，家庭
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在全国残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动总结暨经验交流会议上的讲话孙先德今天，我们在这里召开全国残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动总结暨经验交流会议。首先，我代表培育活动领导小组，对这次会议的召开、对荣获全国残疾人社区康复示范县（市、区）称号的地区表示祝贺！这次会议的主要任务是：全面总结全国残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动，持续推动全国残疾人社区康复工作发展，促进残疾人“人人享有康复服务”目标实现。现在，我代表全国残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动领导小组，作工作报告。一、成效与经验为适应我国残疾人数量大、分布广、生活水平较低的基本国情，发挥我国社区机构的特点和优势，自上世纪...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：14 页
大小：27.69KB
格式：DOCX
时间：2023-09-09
