中国残联邓朴方：在中国残联第四届主席团第四次全体会议上的讲话

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在中国残联第四届主席团第四次全体会

议上的讲话

中国残联主席邓朴方

各位主席团委员，同志们：

昨天，第三次全国残疾人事业工作会议开得很成功，回

良玉副总理接见了先进县的代表，并发表重要讲话；我作了

工作报告，张勇副秘书长作了总结。今天上午主席团会议，

小泉理事长的工作报告，世明同志的职业道德建设总结，大

家进行了讨论和审议，提出了很好的意见和建议。下午，还

要召开工作会议，新宪、小泉同志将布置全面工作。我今天

只谈谈今年的几件大事。

第一件大事，是“十一五”规划开局。今年是国家和残疾

人工作“十五”计划结束，“十一五”规划开局。我们的 “十一

五”发展纲要，核心还是“小康”二字。党的十六大提出，本世

纪头 20 年要集中力量，全面建设惠及 10 几亿人

口的更高水平的小康社会，在 2010 年要使经济总量、综合

国力和人民生活水平上一个大台阶，为后 10 年的更大发展

打下基础。我们在四代会时，提出了“带领残疾人与全国人

民一道共同进入全面小康社会”的四条要求，其中第一条是

残疾人“生活状况得到根本改善”，“绝大多数人过上富足的

小康生活”。这次我们制定“十一五”发展纲要时，将残疾人

的基本生活目标归纳为“总体初步达到小康水平”，一

明确了全面建设小康社会前 10 年的要求。

残疾人实现小康这个事，这几年一直在我脑子里转。过

去，我考虑比较多的是基层问题，现在考虑更多的是小康。

说实话，扶贫，我心里有底。国家对扶贫很重视，只要资金、

措施到位，帮助最困难的那些残疾人脱贫是有把握的。但实

现小康，我心里没底。我们说，残疾人和全国人民共同进入

小康社会，这话是虚的；共同实现小康，这话才是实的。但

实现小康，不是钱到位、工作再努一把劲就能成功的，还要

做很多工作。一是水涨船高，国家富裕了，大部分人生活好

了，农村的面貌变了，残疾人跟着受益，这靠国家大局；二

是残疾人事业全面发展，社会加大对残疾人的扶持力度，残

疾人受到更多关爱，这靠社会风气；三是残疾人和他们家庭

成员的素质整体提高，在不断改善自己生活条件的同时，也

为社会贡献更大的力量，这靠自身努力。所以，今后若干年，

小康是残疾人工作的主题，这是我对这个问题的一个想法。

我不是打击大家的积极性，工作只有一步一步做，慢慢积累，

才能做好，不是喊喊口号就能完成的。

同志们也许注意到了，最近两年来，关于改革问题，社

会上出现了一些争论。我们的改革到底成功不成功？今后改

革的路究竟怎么走？理论界、社会各阶层议论纷纷。关于改

革的较大的争论，自改革开放以来，这已经是第三次了。不

过前两次主要发生在理论界，老百姓基本没有参与。第一次

是 1981 年到 1984 年，就计划经济与市场经济的关系展开

争

品经济和价值规律。第二次是

1989

年到

1992

年，焦点是市

场经济“姓社姓资”的问题，最后以小平的南巡讲话统一了思想，

中共十四大肯定了多种经济成分共同发展，为市场经济正了名。

这次的争论，始于

2004

年，最早是所谓的“郎顾之争”，就是

郎咸平和顾雏军，郎是香港中文大学的教授，顾是广东格林柯

尔集团的老板。他们争论的问题是企业管理人员是否利用国企

改制侵占了国有资产。郎认为是，顾认为不是。许多主流经济

学家都不同意郎的意见，只要少数人支持他。顾后来因为严重

的经济犯罪被捕，这场争论实际以顾的失败告终。但关于改革

的争论显然并不限于国企改革这一个问题，所以“郎顾之争”之

后，争论并没有停止，反而扩大了范围，举凡劳动就业、医疗改

革、教育改革、地区差距、贫富差距、安全生产、社会保障、环

境保护等无不包括在内。这都是些重大的经济和社会问题，不

仅经济学家，一些社会学家、法学家也参加进来，写文章，作

讲演；普通老百姓也很关注，通过网络和其他媒体积极参与，

提出了各种各样的看法。一些权威的研究部门比如国务院发展

研究中心就声称卫生改革基本不成功（世界卫生组织的“医疗

公平性”排序中，中国倒数第四）。一些政府官员也对改革中涉

及的问题发表了意见，比如卫生部长、教育部副部长都公开讲

过话，认为自己分管的领域在改革中存在的问题很多。在这种

情况下，我们的改革方向对不对？改革还要不要坚持下去？

怎样坚持下去？似乎成了一个问题。理论界也有个别同志开

始质疑

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在中国残联第四届主席团第四次全体会议上的讲话中国残联主席邓朴方各位主席团委员，同志们：昨天，第三次全国残疾人事业工作会议开得很成功，回良玉副总理接见了先进县的代表，并发表重要讲话；我作了工作报告，张勇副秘书长作了总结。今天上午主席团会议，小泉理事长的工作报告，世明同志的职业道德建设总结，大家进行了讨论和审议，提出了很好的意见和建议。下午，还要召开工作会议，新宪、小泉同志将布置全面工作。我今天只谈谈今年的几件大事。第一件大事，是“十一五”规划开局。今年是国家和残疾人工作“十五”计划结束，“十一五”规划开局。我们的“十一五”发展纲要，核心还是“小康”二字。党的十六大提出，本世纪头20年要集中力量，...

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